据县综治办的相关部署要求,为有效整合我镇综治中心与群众工作中心相关功能及资源,确保我镇镇、村二级综治中心按时、按要求完成规范化建设任务,结合我镇实际情况，现广泛征求社会公众意见和建议。公开征求意见稿的时间：2022年10月17日至2022年11月17日。欢迎各界人士踊跃建言献策，通过信函或电子邮件等方式书面反馈给黄金埠镇人民政府，联系电话0793-3271011，电子邮箱：871520105@qq.com。

黄金埠镇社区网格化（综治）中心规范化建设工作实施方案

一、组织领导

为加强对此项工作的领导,成立镇综治中心规范化建设领导小组。人员名单如下:

组  长：罗阳宾（镇党委书记）    

第一副组长：彭鹤（镇党委副书记、镇长）

副组长：张智行（镇政法委员），李富盛（派出所所长）

成  员:各村（社区）书记

领导小组下设办公室在镇综治办,张智行同志兼任办公室主任, 负责综治中心规范化建设具体工作协调落实。

二、总体要求

结合实际,对镇综治中心现有资源进行整合,各村（社区）综治中心和维稳室整合,做到场所共用、资源共享、网络互通、功能互补,建成层级清晰、定位准确、衔接有序、规范运行的综治中心。着力夯实社会治安综合治理基层基础,切实提升复杂社会条件下驾驭社会治安局势能力和平安黄金埠建设精细化、信息化水平,有效防范化解社会安全稳定风险,为实现平安黄金埠建设工作、提升市域社会治理水平的总体要求和奋斗目标打下坚实基础。

三、机构设置

1、镇综治中心主任由镇党委书记罗阳宾兼任,常务副主任由镇政法委员、副镇长张智行兼任。

    2、村（社区）综治中心主任由村（社区）党支部书记兼任,并明确由原村（社区）综治室主任担任副主任,负责中心日常管理工作。

四、主要职能

镇、村（社区）两级综治中心要始终坚持党建引领，把加强党建工作贯穿于平安建设、服务民生保障全过程。要围绕职责抓落实,统筹、协调、组织、指导、督促落实社会治安综合治理、维护社会稳定工作任务,实现辖区社会平安稳定。

（一）镇综治中心职能

1.落实矛盾纠纷排查化解工作。

2.推动社会治安防控建设，落实开展各类平安创建。

3.推进法治乡村建设。

4.加强社会心理服务建设，强化特殊人群服务管理。

5.深化拓展网格化服务管理。

6.加强公共事务管理，积极开展为民服务。

7.加强“两新组织”服务管理。

8.加强调查研究，强化治安形势分析研判。

9.完成上级中心和同级党委、政府交办的其他任务。

（二）村（社区）综治中心职能

1.贯彻执行上级工作部署，认真履行社会治理职责。

2.落实法治乡村建设，开展“法律明白人”培养工程，组织开展法制宣传教育。

3.广泛发动村（社区）居民深入开展平安创建活动。

4.发挥社会矛盾排查化解的主阵地作用，充分发挥群众自治组织作用，努力做到矛盾不上交、平安不出事。

5.加强特殊人群的服务管理，落实帮教服务措施。

6.健全经常性心理服务机制，定期举办心理辅导活动；开展心理风险等级评估，并按照预警等级，及时跟进随访走访、个案服务、结对帮扶、应急处置等措施，防止引发个人极端案（事）件。

7.积极组织治安巡逻队、治保会、平安志愿者等队伍，加强夜间治安巡逻，严密各种防范措施，确保辖区安全。

8.运用全省一体化在线政务服务平台、“赣服通”和“上饶公众 APP（公众版）”，开展为民服务。

9.落实上级中心和同级党委、政府交办的其他任务。

五、运行机制

（一）镇综治中心运行机制

1.常态运行。中心设立专门接待窗口，统一接待群众来信来电来访和解答咨询求助，并实行统一登记、统一受理、分类处置。凡涉及单一业务部门的事项，由主办部门单独办理；涉及多个部门，特别是有职能交叉的业务事项，由综合便民服务组团或综合行政执法组团负责人牵头召集相关部门，研究办理意见，相关部门协调办理。

2.专业运行。凡涉及党委政府在平安建设、社会治理中的重点工作、重要事项、重大活动、紧急任务等联动事项，由中心主任或常务副主任负责牵头组织，抽调相关部门人员，集中办公，推进工作。组团各部门要自觉服从中心统一领导、统一安排、统一指挥，按照中心分工任务抓好落实。镇综治中心实行“半月一调度、半月一通报、半月一研判”，每月定期召开两次调度会（联席会议），调度、通报相关工作（含数据采集、更新、运行情况），分析研判社会稳定形势。会议由中心主任召集，组团各部门负责人参加；如遇临时性重大问题的，可适时召开协调会，相关部门负责人参加。

3.在线运行。涉及平安建设相关事项的，引导群众通过“上饶公众”APP—“上报问题”窗口进行咨询办理，网格员在接到相关诉求后，应第一时间告知或办理；不能第一时间告知或办理的，及时把诉求转报给中心分管领导或业务部门办理。属于便民服务类的，引导企业和群众使用“上饶公众”APP—“网上办公”和“生活服务”窗口、赣服通等政务服务平台，在网（掌）上办理各类政务服务事项。

（二）村（社区）综治中心采取线上线下相结合的运行方式。

线上：依托“上饶公众”APP 网上综治中心“平安志愿者之家、纠纷调解室、心理咨询室”等功能模块，让群众可以在“综治中心”“网上办公”“生活服务”等网上窗口，咨询、办理相关事项。

线下：村（社区）综治中心配置相应功能区，按照来访受理、来访登记、事项分流、检查督办、资料存档等模式，敞开门办公服务。实现线上线下机构设置互应、诉求受理互补、事项办理互助、办理质效互评。

六、工作要求

一、加大推进力度。各村（社区）要把加强综治中心建设作为创新社会治理的重要抓手,加强总体协调,把握目标任务、进度要求和建设规范,建立完善相关配套制度,避免形式主义,按照建设时间节点,扎实推进各项建设任务。

二、加强考核奖惩。各村（社区）和有关部门要把综治中心建设作为加强综治基层基础建设的重要举措,对推进落实情况进行经常性检查和定期考核。镇综治办将把此项工作作为年度综治工作考评的重要内容,对因不重视、保障不力,导致综治中心建设工作明显滞后的,严格按照相关规定进行责任督导和追究。

三、加大宣传力度。各村（社区）要加大对综治中心建设工作的宣传力度,树立和宣传先进典型,充分调动全社会关心、支持和参与综治中心建设的积极性,营造良好的舆论氛围。

中共黄金埠镇委员会           余干县黄金埠镇人民政府

2022年10月17日