黄府发〔2022〕 11号

关于印发《黄金埠镇2022年度森林防火工作实施方案》的通知

各村委会：

现将《黄金埠镇2022年度森林防火工作实施方案》印发给你们，请结合实际，精心部署安排，认真贯彻实施。

特此通知

 黄金埠镇人民政府  

2022年3月28日  

黄金埠镇党政办                   2022年3月28日印发

黄金埠镇2022年度森林防火工作

实施方案

为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》、《森林法》的规定，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

二、    森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针，以落实森林防火行政领导责任制为突破口，以野外火源管理为重点，确保全镇范围内不发生森林火灾，确保在山火扑救中不发生人身伤亡事故，确保人民生命财产和生态环境安全。

三、基本原则

1、防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高风险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。

2、责任联动。镇人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，镇林业站具体组织实施，实行班子成员包村，村干部包片，小组干部包组，落实专人包重点山场，一旦发生森林火灾，层层追究责任。

3、群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。

4、突出重点。每年10月1日至次年4月30日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位；防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位；儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。

三、工作措施

（一）加强森林防火工作的宣传力度

各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习，严禁学生到户外放野火。同时，利用网络平台，在高火险天气及重大节日，发布森林防火提示信息，让群众知情知法，从而达到科学预防和遵纪守法。

（二）加强野外用火管理

火源管理是关键，严查、严管、严防、不疏不漏。真正做到村不漏山、山不漏人、地不漏坟，切实从源头上消除火灾隐患。

1、开展三级巡查。根据火险等级高低，镇防火领导小组安排1辆车边巡查边宣传；各村也必须安排人员上路进行巡查；严格落实“三个不准”做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓。

2、加强重点人群管理。摸清痴、呆、聋、哑、傻和精神病患者，并逐一落实监护人，签订监护人责任书，落实监护人看护职责，并登记造册，归档交镇森林防火指挥部办公室。禁止人员在山区、林区游玩时携带香烟、打火机等易燃火种上山。

3、开展防火道（隔离带）建设和易燃物清理，各村沿山边和危险区域要开挖防火道（隔离带），清理坟头和田边地头杂草，从根本上消除火灾隐患。

（三）加强森林防火队伍建设

组建半专业队伍。镇政府组建不少于30人的森林防火半专业队伍，各村要组建20人防火应急小分队，同时配备必要的防火工具，手机必须保持畅通，遇到火情火警做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。

（四）注重考核，明确奖惩

1、各村与镇政府签订森林防火责任状，实行护林防火工作责任制考核，护林防火工作与村级运转工作经费挂钩，严格奖惩。森林防火巡逻员负责对管护区范围进行森林巡查管护 ，鸣锣禁止野外用火，协助协助查处山林火灾肇事者。生态护林员主要负责森林资源的巡护管护，掌握林地、树木数量、位置等情况，重点管护珍稀树种。同时对巡查中发现的乱砍滥伐及偷盗林木情况，进行跟踪调查，情节严重的报林业部门，依法依规处置到位，发生火灾，必须带头扑救并及时上报。

2、处罚措施。每发生1起火警，处以护林员200元罚款，2起处以500元罚款，3起及以上予以辞退；被县里记录或通报的，每件处以村委会2000元，护林员500元的罚款，过火面积较大的，将按照有关责任人进行问责。