关于公开征求《余干县开展“乡村振兴加油站”建设工作实施方案》意见的公告

为进一步增强规范性文件出台的透明度，方便社会各界及人民群众积极参与，提高政策文件质量，现将《余干县开展“乡村振兴加油站”建设工作实施方案》（以下简称《方案》）（征求意见稿）全文公布如下，征求社会各界意见，社会公众可对《方案》（征求意见稿）内容提出具体的修改意见和建议，或者提出与《方案》（征求意见稿）相关的其他意见建议。

有关单位和社会各界人士可在2022年4月16日前，通过以下方式提出意见和建议。

一、通信地址：余干县城北新区乡村振兴局，邮政编码：335100，并在信封上注明“余干县开展“乡村振兴加油站”建设工作实施方案”字样。

二、电子邮箱：ygxczxj@163.com；

三、联系电话：0793-3398536。

特此公告

                            余干县乡村振兴局            

                            2022年4月11日          

余干县开展“乡村振兴加油站”建设工作

实施方案

（征求意见稿）

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提高乡村文明程度，焕发乡村文明新气象，充分发挥乡村文化在乡村振兴中的作用，引领和推动乡村振兴，经巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组研究，决定在全县推进“乡村振兴加油站”的建设。现制定实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，推动农村移风易俗，提升群众思想道德素质，丰富农村精神文化生活，营造文明友善的乡风民风，为高质量建设开明开放、美丽幸福现代化余干提供坚强的力量保障。

二、目标任务

通过设立乡风文明积分兑换平台，对乡村群众实施“积分考核”正向激励制度，重点实施“环境卫生整治、繁荣农村文化、陈规陋习整改、群众自治提升”等活动，大力弘扬社会主义核心价值观，推动农村移风易俗，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代农民，努力形成“尚勤劳、重孝道、守规矩、讲卫生”的文明乡风。

三、服务对象

2022年选定省、市、县直单位挂点的10个“十四五”重点帮扶村（详见附件4）选择一个自然村实施“乡村振兴加油站”建设，在总结运营经验的基础上，向其他符合条件的村推广。参与人员为本村内所有农户。

四、运营要求

（一）场所选择。由乡村两级根据实际情况确定场所。

（二）物品配置。主要为保障基本生活的粮油、日用品以及基本农资等物品，或者根据积分兑换成现金。

（三）建设要求。“乡村振兴加油站”按统一标准图案自行制作挂牌。要做到统一挂牌、有便捷场所、有标准货架、有合适物品、有合理分区、有制度上墙、有专门台账、有明确标价（积分值）、有专人管理。

（四）资金筹措及物品来源方式

（1）定点帮扶单位的帮扶资金；

（2）村级集体经济；

（3）爱心企业及乡贤捐赠资金；

    （4）乡镇奖补资金；

（5）其它渠道募集资金。

（五）管理制度。由村委会参考附件2根据本村实际情况制定合理合规且村民认可的“乡村振兴加油站”管理制度。

五、实施步骤

（一）第一阶段:组织筹备（2022 年 4月20日-5月10日）。县级负责组织动员，由相关乡镇负责“乡村振兴加油站”的实施，因地制宜，制度具体的运营管理模式。

（二）第二阶段：投入运行（2022 年5月11日至长期）。选定的村完成挂牌、人员培训、物资投放、制度建设等后正式开展运营。

（三）第三阶段：总结推广（2023 年1月1日至长期）。在总结运营经验的基础上，向其他符合条件的村全面推广。

六、结果运用

（一）强化表彰激励。依据农户积分情况进行通报表彰和宣传，采取季积分奖励与年度累加积分表彰和宣传相结合方式进行。

1.季积分运用。每个季度的第一个月的前5天为积分兑换时间，当积分在80分以上（含80分）且排名前60%的农户，可根据积分到“乡村振兴加油站”兑换相应的物品，可拆分进行兑换，也可以多次累计再兑换。

2.年度积分运用。积分采取季累加，年末清零制度。村委会每年1月初召开优秀农户表彰大会，对积分排名前10的农户颁发“文明标兵”荣誉证书，现金奖励300元/户，同时还有机会参与县级“道德模范”“劳动模范”“创业模范”和“先进典型”等各类评选活动。

（二）加强教育管理。对季积分在靠后的农户加大宣传教育，引导村民积极参与，努力争先，对连续半年以上评分靠后的农户在村务公开栏公示曝光。

七、保障措施

（一）加强组织领导。乡镇乡村振兴工作站切实承担指导监督责任，村委会承担实施主体责任，按时完成“乡村振兴加油站”规范化建设。各帮扶单位要积极发动募捐活动，将捐赠的各类物资、资金统一集中管理，专款专用，全部用于“乡村振兴加油站”。

（二）注重落地见效。乡镇乡村振兴工作站要结合实际真正把积分兑换行动落到实处，制定的评分标准要切实可行，评定结果要客观真实，积分评定情况要定期张榜公布，接受监督，确保公开、公平、公正，真正加强农民思想道德建设，不断提升农民文化素养；培养乡村文化人才，弘扬社会主义核心价值观，发挥社会主义先进文化的引领作用。

（三）强化宣传引导。要加大宣传力度，广泛宣传实施“乡村振兴加油站”积分兑换行动的意义，评分细则、运作模式要做到家喻户晓，充分发动村民的积极性和主动性，及时总结和推广取得的好经验、好做法。

附件：1.“乡村振兴加油站”管理制度

2.“乡村振兴加油站”积分评定标准（参考）

3.“乡村振兴加油站”示范村

附件1

“乡村振兴加油站”管理制度

一、积分管理制度

1.本制度服务对象为村内所有农户。

2.各村可参考附件3中的细则制定本村积分评定标准。

3.各村依据本管理制度制定本村《积分管理表》，以户为单位，每户设立一个积分卡，按“一户一卡”发放到参与的农户手中，每月评分后按月录入卡内，实行一户一卡累计积分。

4.各村成立由驻村第一书记任组长、驻村工作队员和村两委干部任成员的积分评定小组，负责开展积分评定工作。成立由驻村领导班子成员任组长、驻村一般干部任成员的监督小组，负责保障积分评定在公开、公平、公正的基础上开展。积分评定每月组织一次，评定结果在“乡村振兴加油站”和村委会公示 5 天，无异议后可直接录入积分卡内，并报乡村振兴工作站备案。

5.“乡村振兴加油站”内所有物品，均以“分”为单位标价（1分相当于 1 元）。凭积分卡内积分在“乡村振兴加油站”领取等分值价值的物品或现金，被兑换后的积分即从其账户中扣除。

6.乡村振兴工作站负责“乡村振兴加油站”监督指导工作，指导村委会制定积分评定标准，监督资金的规范使用，定期抽积分兑换台账等。

二、“乡村振兴加油站”运营管理制度

各村要根据实际制定“乡村振兴加油站”规范运营管理制度。

1.开放时间。各村可根据兑换需求情况，定期设定“乡村振兴加油站”开放日，原则上每月不得少于 1 天。

2.公示制度。每户农户的得分和物品兑换均需在“乡村振兴加油站”及村委会进行公示。

3.募捐物资管理。组织不定期开展捐赠活动等充实“乡村振兴加油站”物资。对“乡村振兴加油站”募捐现金及物资要设立专项账户、专人管理，要严格财务、物品管理，做到及时登记入账，日清月结，账账相符，账物相符，要对物品的质量及保质期限进行严格把关。捐赠现金或物品的要协助捐赠者开具收据票据。每月进行一次库存物品盘点，定期张榜公布捐赠发放情况，并将兑换台账报乡村振兴工作站备案，确保“乡村振兴加油站”所接收的捐款、捐物全部用于“乡村振兴加油站”。

4.管理人员制度。“乡村振兴加油站”工作人员由一名驻村工作队员和一名村干部组成，具体负责日常运营和物资管理。

附件2

“乡村振兴加油站”积分评定标准（参考）

以上评分标准仅为参考意见，各村根据每户贫困户实际情况进行积分项目与分值的调整，可自定加分项或扣分项，评定标准报乡村振兴工作站备案。

附件3

“乡村振兴加油站”示范村