关于《余干县“十四五”生态环境保护规划》解读

一、《规划》目的

    深入贯彻落实习近平生态文明思想和国家、省、市、县对生态环境保护的总体要求，全面推动“十四五”生态环境保护工作，推动减污降碳协同增效，持续推进绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，提升生态系统质量和稳定性，提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平，以生态环境高水平保护助推高质量跨越式发展。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持生态优先、绿色发展，以减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，坚持源头治理、系统治理、整体治理，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，深入打好污染攻坚战，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为美丽中国建设起好步开好局，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定生态环境基础。

三、基本原则

生态优先，绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，正确处理好发展与保护的关系，加强生态环境保护与生产方式绿色化相结合，实现经济、社会、生态、环境效益统一的绿色发展，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。

以人为本，质量为核。坚持以人民为中心，依靠人民、服务人民，坚持以改善生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战，为人民群众创造良好生产生活环境，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

系统保护，综合施策。从生态系统整体性出发，坚持山水林田湖草沙生命共同体，更加注重源头治理、系统治理、整体治理，增强各项举措的关联性和耦合性。统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，推动实现减污降碳优生态协同增效。

精准、科学、依法治污。运用科学思维、科学方法、科技手段，精细管理、分类施策、因地制宜，提高环境治理针对性和有效性，用法治方式治理污染，以法治力量保护生态环境。

改革创新，社会共治。加大改革创新力度，完善生态文明领域统筹协调机制，激发党委、政府、企业、学校、医院、社团、公众等各类责任主体内生动力，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

四、《规划》编制依据

1）《中华人民共和国环境保护法》

2）《中华人民共和国水污染防治法》

3）《中华人民共和国大气污染防治法》

4）《中华人民共和国土壤污染防治法》

5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

6）《江西省“十四五”生态环境保护规划》

7）《上饶市“十四五”生态环境保护规划》

8）《余干县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》

原文件：余干县人民政府关于印发余干县“十四五”生态环境保护规划的通知