余干县卫生健康委员会机构职能

主要负责人：余通通

职务：余干县卫生健康委员会党委书记、主任

办公电话：0793-3396689 

办公时间：工作日8:00-12:00 、14:30-17:30 

办公地址：江西省上饶市余干县玉亭镇余干县玉亭镇长安西路63号

工作职能：

（一）贯彻落实国家、省、市、县有关国民健康的政策、卫生健康事业发展的法律法规、政策、规划,组织起草有关地方性法规、县政府规章草案和地方标准。拟订全县卫生健康事业发展相关政策、规划并组织实施，统筹规划卫生健康资源配置,指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）落实公立医院党建工作责任。指导协调全县卫生健康行业党的建设工作，统筹推进全县医疗卫生计生机构党的建设工作。建立医院党建目标责任制和党建工作质量评价考核制度。 

（三）协调推进全县深化医药卫生体制改革,研究提出深化全县医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化全县公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

（四）贯彻执行国家免疫规划，制定并组织落实疾病预防控制规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。

（五）负责卫生应急工作。指导卫生应急体系和能力建设。组织和指导突发公共卫生事件的预防控制、应急处置和各类突发公共事件的医疗卫生救援。根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息。

（六）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作，承担余干县老龄工作委员会日常工作。

（七）贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,组织拟订全县药物使用的相关政策措施，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出我县基本药物价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测评估,依法制定并公布食品安全地方标准，负责食品安全企业标准备案。

（八）负责卫生健康系统安全管理，以及职责范围内的生态环境保护工作，承担职业健康管理职责。负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。

（九）制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

（十）负责计划生育管理和服务工作,开展全县人口监测预警,研究提出全县人口与家庭发展相关政策建议,完善我县计划生育政策。指导余干县计划生育协会的业务工作。

（十一）指导全县卫生健康工作, 指导全县卫生健康人才队伍建设，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

（十二）承担全县重大会议和重大活动的医疗卫生保障工作。

（十三）制定并组织实施全县中医药中长期发展规划，协调推进中医药事业产业发展，承担余干县中医药健康旅游工作发展委员会日常工作。

（十四）完成县委和县政府交办的其他任务。

（十五）职能转变。余干县卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康中国战略,推进健康余干建设，以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向艰苦地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革,加大公立医院改革力度,推进管办分离,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

（十六）有关职责分工。

l.与县发展和改革委员会的有关职责分工。县卫生健康委员会负责开展全县人口监测预警工作,落实生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定全县人口发展规划和政策,落实全县人口发展规划中的有关任务。县发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全县人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2.与县民政局的有关职责分工。县卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进全县老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设法规、规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与海关部门的有关职责分工。县卫生健康委员会负责全县传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作。县卫生健康委员会与海关部门建立健全应对传染病疫情和公共卫生事件合作机制、传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制、输入性疫情通报和协作处理机制。

4.与县市场监督管理局的有关职责分工。县卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作,会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向县市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果,对得出不安全结论的食品,县市场监督管理局等部门应当立即采取措施。县市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向县卫生健康委员会提出建议。县市场监督管理局会同县卫生健康委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

5.与县医疗保障局的有关职责分工。县卫生健康委员会、县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

6.与县生态环境局的有关职责分工。县卫生健康委员会对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理。县生态环境局负责对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。县卫生健康委员会负责放射源的职业病危害评价管理，放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入管理，负责用人单位工作场所职业病危害因素的监督管理。县生态环境局对全县放射性同位素、射线装置的安全和防护实施统一监督管理。

内设机构：

联系电话：0793-3396689

（一）办公室

负责机关日常运转，承担文电会务、机关事务管理、重要文稿起草、安全保密、年度目标考核、档案、督查、后勤保障等工作。

（二）人事股

拟订卫生健康人才发展政策,承担机关和下属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作,负责卫生健康专业技术人员资格管理。组织指导卫生健康工作领域的对外交流与合作、对外宣传、援外工作,承担机关和直属单位外事管理工作。

（三）财务核算股

承担机关和所属预算管理单位预决算、财务、资产管理、政府采购和乡镇卫生院、社区卫生服务中心核算工作。指导和监督全县卫生健康行业项目资金管理，拟订职责范围内的大型医用装备配置管理办法并组织实施，提出医疗服务价格的建议。

（四）疾病预防控制股（卫生应急办公室、突发公共卫生事件应急指挥中心、职业健康股）

落实国家免疫规划，拟订全县重大疾病防治规划和严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施,完善疾病预防控制体系,根据授权发布传染病疫情信息。拟订全县血吸虫病、地方病、艾滋病防治工作的法规和政策、规划，并组织实施。

承担相应卫生应急和紧急医学救援工作,组织编制专项预案,承担预案演练的组织实施和指导监督工作。指导卫生应急体系和能力建设。根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息。

拟订职业卫生、放射卫生相关政策、地方标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。

（五）宣传科教与规划信息股

组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进,承担卫生健康科学普及、新闻宣传和信息发布。

拟订卫生健康科技发展规划、医疗卫生领先学科、重点学科建设及相关政策并组织实施。组织实施医疗卫生科研工作，承担实验室生物安全监督工作。参与拟定医学教育发展规划，推动实施医学人才培养模式改革，组织开展全科医生转岗培训，组织开展住院医师、专科医师规范化培训等毕业后医学教育和继续教育工作。

承担健康余干建设协调推进工作,组织拟订卫生健康事业发展中长期规划,承担统筹规划与协调优化全县卫生健康服务资源配置工作, 指导卫生健康服务体系及信息化建设,组织开展卫生健康统计工作。

（六）医政医管股（药物政策股、体制改革股）

拟订全县医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策规范、标准并监督实施,承担推进全县护理、康复事业发展工作。拟订公立医院日常运行监管、绩效评价和考核制度，组织开展医疗机构评审评价。监督指导医疗纠纷调处工作，负责全县重要会议与重大活动的医疗保障工作。

贯彻落实国家基本药物制度和国家药物政策。开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。提出我县药品价格政策和国家基本药物目录县内药品生产、使用鼓励扶持政策的建议。

协调医保、医疗、医药“三医联动”相关政策，承担深化医药卫生体制改革具体工作,研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议,承担组织推进公立医院综合改革，负责公立医院改革绩效考核工作。

（七）基层卫生健康股

拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施,指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。牵头健康扶贫与乡村振兴有效衔接工作。

（八）综合监督股（政策法规与食品安全监测评估股）

负责医疗卫生行业综合监督工作。承担公共卫生、医疗卫生、医疗服务、健康产业等监督工作,查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。完善综合监督体系,指导规范执法行为。组织起草卫生健康有关地方性法规和县政府规章草案，组织开展卫生健康政策研究，负责卫生健康地方标准工作，承担有关规范性文件的合法性审查工作，承担行政复议、行政应诉等工作。

贯彻落实食品安全国家标准,组织拟订并公布食品安全地方标准，开展食品安全风险监测、评估和交流。

（九）妇幼健康股

承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议,完善生育政策并组织实施,建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。

（十一）中医药管理股

拟定中医药、中西医结合工作发展规划、管理办法、规章和技术标准并组织实施，负责全县中医医疗、预防保健、康复及临床用药等方面监督管理，组织开展中药资源普查、促进中药资源的保护、开发和合理利用。负责中医、中西医结合医疗机构的设置审批、备案、执业登记及监督管理，负责全县中医、中西医结合教育、科研工作。负责协调中医药事业产业发展，承担余干县中医药健康旅游工作发展委员会日常工作。

（十二）行政服务股

负责行政审批事项的受理和审批工作，组织协调行政审批事项现场勘查、专家论证和技术审查等工作，负责提出行政许可决定和行政许可证照发放，组织协调办理与县直部门联合审批事项。承担“放管服”、政务服务、营商环境建设等相关工作，推进审批服务便民化。

机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

县老龄工作委员会办公室。组织拟订老龄事业发展规划并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健康服务体系。承担余干县老龄工作委员会办公室日常工作。

县爱国卫生运动委员会办公室。组织开展全县爱国卫生运动，组织推进全县卫生城镇创建和健康城市建设工作。