干府办发〔2023〕12号

余干县人民政府办公室

关于印发2023年余干县科技创新

工作要点的通知

各乡、镇人民政府，县属场，城市社区管委会，县直有关单位：

经县政府研究同意，现将《2023年余干县科技创新工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

            余干县人民政府办公室

2023年3月2日

2023年余干县科技创新工作要点

2023年全县科技创新工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面落实省委书记尹弘关于“积极融入长三角G60科创走廊，全力打造对接长三角一体化发展的先行区”的要求，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。坚决落实县委、县政府决策部署和省、市科技工作会议的部署要求，立足新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，着力增强科技创新驱动力，奋力谱写高质量建设开明开放、美丽幸福现代化余干新篇章。

一、预期目标 

科技型企业培育：力争培育独角兽（潜在、种子）企业、瞪羚（潜在）企业4家，获批高新技术企业12家、科技型中小企业55家。

创新平台载体建设：力争申报省级创新平台和载体1家、市级创新平台和载体2家、市级新型研发机构1家。

加大全社会研发投入：力争全社会研发投入强度1.26%。

科技合作和成果转化：力争完成技术合同交易登记额3亿元，成果登记5项。

科技人才引育：力争新引进培育1个高层次科技人才团队,4名领军人才或高端人才。

科技金融支持：力争“科贷通”放款额完成3000万元。

二、工作举措 

（一）实施布局区域协同创新行动

1.贯彻落实创新江西工作。制定创新江西建设2023年工作计划和要点，合力推进创新江西建设，认真开展好科技创新绩效评估工作。

2.融入G60科创走廊。落实《上饶对接融入长三角G60科创走廊发展规划》，对接长三角一体化，成立领导小组，推动对接G60科创走廊工作。

3.加快高新园区提质增效。推动余干省级高新区提档升位，发挥园区示范带动功能。强化高新区科技孵化器建设，制定落实支持科技企业孵化器发展各项政策，做大做强高新区科技企业孵化器。

（二）实施创新主体倍增提质行动

4.实施全社会研发投入强攻行动。发挥引导全社会加大研发投入联席会议作用，强化成员单位协同联动，形成全社会研发投入工作合力。发挥企业研发投入主体作用，强化研发投入后补助作用，引导企业加大研发投入。聚焦研发投入增长目标，持续加大用于研发活动经费投入比例。

5.实施科技型企业倍增计划。实行独角兽、瞪羚企业培育计划，对2023年摸底企业培育名单开展调研筛选，对符合认定条件的企业进行申报指导。加强高新技术企业培育。注重数量增长和质量的提升，梳理出重点培育对象，建立企业台账，举办高新技术企业培育申报培训班。加快培育科技型中小企业，分类细化指导企业科技创新，建立科技型中小企业培育库，壮大科技型企业队伍。

6.加强关键核心技术攻关。强化科技创新支撑经济发展作用，围绕我县重点产业链布局创新链，深入实施产业链重大技术项目攻关“揭榜挂帅”行动，推动关键核心技术攻关，推动取得一批“卡脖子”、引领性技术突破。

（三）实施创新平台能级提升行动

7.加快建设新型研发机构。结合科技型企业产学研合作实际，推动我县主导产业在新型研发机构建设上的突破，与长三角等区域知名院校、大院大所合作，引育高端研发机构。

8.加快推进研发平台建设。培育科技型企业组建研发中心，鼓励企业研发中心申报市级技术创新中心，鼓励条件成熟市级研发平台申报省级研发平台。

9.培育科技企业孵化器、众创空间。加强科技企业孵化器、众创空间培育与管理，促进平台载体创新服务能力提升。

（四）实施科技创新成果转化行动

10.提升科技成果转化成效。开展企业技术需求征集，以关键技术和产业需求为导向，配合成果转移转化人才队伍建设，加强科技成果登记业务宣传，提高科技成果转化服务水平，争取省市级重大科技成果研发项目，激励引导企业引进更多重大科技成果落地转化。

11.切实做好技术合同认定登记。加强培训指导，开展政策宣传，引导企事业单位做好技术合同归集。积极收集全县高新技术企业、专精特新企业等的技术成果，推进技术合同交易认定登记。

12.深化区域科技合作。推进与长三角、粤港澳大湾区等地的科技合作与交流，主动对接技术市场合作。促进产业科技人才招引和产业技术创新，走“人才在外地，科研为余干”引才新路子。

（五）实施科技创新人才引育行动。

13.加大实施柔性引才力度。实施科技创新“策源赋能”行动，打造优质人才平台，加大引才力度，积极对接国家级、省级重大人才工程，以科研项目和平台建设为纽带，支持用人单位从国内外引进院士等高层次人才来余干任职、兼职，加快引育我县急需紧缺的科技人才。

（六）实施民生科技创新普惠行动

14.加强农业科技创新。贯彻落实《江西省科技特派员助力乡村振兴行动计划（2021-2025年）》，扎实推进农业科技特派员制度。积极引导省级农业科技特派员创新创业，助力巩固脱贫攻坚成果和乡村全面振兴，积极参与科技下乡活动。强化省市级“一村一品”示范点项目引领，打造余干特色农业品牌，强化现代农业与绿色食品产业科技协同创新，助力乡村振兴。

15.强化社会发展领域创新。围绕安全生产、资源环境、防灾减灾等社会发展重点领域，开展民生科技成果转化和应用。强化公共卫生发展科技支撑，切实提高我县医疗体系科研实力。支持企业联合高校院所、科研机构开展“碳达峰碳中和”技术研究与转化，加快构建以企业为主体的绿色技术创新体系，推动绿色技术创新企业的发展。

16.促进科技与金融融合。鼓励和倡导银行、金融机构将科技创新作为重点服务领域，创新科技信贷业务模式与合作机制，增强开发性、政策性金融服务科技创新力度，大力提升“科贷通”运行质效，营造科技创业投资发展环境。

17.落实科技特派员制度。进一步发挥本地科技人才作用，调动科技人才创新创业积极性，深入推进工业科技特派员“百十千”帮扶行动，推动科技服务精准对接，提升企业科技创新能力。

18.着力加大科普工作力度。强化提升科普能力，引导和鼓励各类社会组织和机构履行科普社会责任，加大科普投入，围绕公众关注的热点广泛开展群众性科普活动。联合宣传部、科协等单位组织开展好科技活动周等大型科普活动。

（七）实施创新生态优化提升行动

19.深化科技体制机制改革。贯彻落实《上饶市关于进一步加强科技创新工作的实施意见》，加快建立科技自立自强的制度体系。优化科技营商环境，持续开展减轻科研人员负担行动，激发创新活力，加强平台、项目、人才、资金的一体化配置，推行科技计划项目专项经费“包干制”。推进科技管理服务职能转变，提升工作能力和水平，优化科技行政服务。

20.加强科技监督体系建设。健全完善科技监督制度，进一步强化科技计划项目监督管理，探索建立科技活动管理全过程可申诉、可查询、可追溯机制。深入推进科研诚信分级管理、评价和应用，力争实现科技活动全时段实时监测。

21.推动科技政策落实落地。加强科技政策落实的监督检查，努力推动政策执行，有序规范以制度刚性保障科技项目管理和科技活动。加强政策宣讲解读，制定政策手册，指导帮助创新主体享受政策打通科技政策落实“最后一公里”。坚持部门协同联动，提升政策服务水平，全方位推动科技政策落地见效。

附件：2023年余干县科技创新主要工作目标计划

附件

2023年余干县科技创新主要工作目标计划

制表单位：余干县工信局（科创中心）                                                      时间：2023年3月