----2023年3月15日在九龙镇第17届人民代表大会第三次会议上

九龙镇常务副镇长 章海光

各位代表:

大家好！受镇人民政府委托,向大会书面报告镇2022年财政预算执行情况与2023年财政预算草案,请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2022年镇财政预算执行情况

2022年在镇党委、政府的坚强领导下，在人大监督指导下，一年以来，面对疫情、旱情的双重冲击之下，全镇深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，承压前进、稳中有进，全面落实县十七届人大二次会议的各项决议，统筹疫情防控和经济社会发展，推动全镇高质量发展。以积极稳妥财政指导思想为指引，全面落实减税降负政策，加强税源基础建设，深化财政体制改革，有效组织财政收入，大量压缩一般性支出，严格各项支出管理，确保民生实事项目支出，全力支持镇重点项目实施，努力提高财政运行质量，镇经济运行良好，上级批复我镇2022年度财政预算如下：

我镇一般公共预算收入887.58万元，增长1.2%。主要执行情况：公用经费20.4万，乡镇转移支付160万，村干部报酬基本报酬134.4万，村干部报酬绩效报酬59.13万，年中旬为激发村干部的干事热情，按照“保障基本、奖励合格、表彰先进”的总体要求，县追加68.36万预算用于规范村干部工作报酬待遇，村小组长工作补助6万，村级组织活动经费45万，村级党建文化法治宣传员36万，排涝电费18.85万。

我镇一般公共预算支出为887.58万元。其中一般公共服务支出5974872.36万元，社会保障和就业448967.8万元，农林水支出2415923万元。

认真贯彻镇党委、镇政府决策部署，落实人大预算决议和审查意见要求，坚持积极的财政政策提质增效、更可持续，加大对保就业、保民生、保市场主体的支持力度，常态化实施财政资金直达机制并扩大范围，加强民生和重点领域经费保障，深化财税体制改革，狠抓财政管理和政策落实，为完成2023年经济社会发展主要目标任务提供有力保障。

1．坚持创新发展，促进收入增量提质。

县乡财政实现“分灶吃饭”，进一步理顺县乡财政事权与支出责任，赋予乡镇财政和工作的自主权，乡镇活力激活，财源建设激励机制真正建立起来。摈弃“等靠要”思想，积极“走出去”“请进来”，认真领会全省双“一号工程”精神，加大招商引资工作力度，同江西博工科技有限公司签约工作。全力优化营商环境，用好乡贤资源，多次多地开展招商引资，以建立税费优惠政策落实企业直接联系机制，推动税收优惠政策红利直达快享。结合预算管理一体化系统建设和应用，调整优化乡镇财政职能，提升乡镇财政管理效率和水平。

2．切实保障改善民生，坚决兜住民生底线。

认真落实补贴类民生工程政策。进一步规范城乡低保工作，开展全镇低保大核查，切实做到“应保尽保、应退尽退”；强化农村五保、残疾人、孤儿等困难群众生活保障，加大因灾、因疫困难群众的临时救助力度，及时足额发放低保、五保户、残疾人两项补贴、孤儿生活补助及临时救助等社会救助资金；积极做好就业创业奖补工作，推动各项惠民政策落地落实。发放补贴类资金54项，补贴金额775.33万元，发放1.09万人次，及时、准确打卡到户。提高应急保障能力，在疫情旱情双重影响下，统筹安排资金用于疫情防控支出需要，投入经费应对超历史旱情，促进生产恢复保丰收。

3．深化财政管理改革，强化预算绩效管理。

镇财政贯彻过紧日子的要求，坚持勤俭节约的原则。坚持统筹兼顾、保障有序原则，将财力全部纳入财政预算管理，兜底“三保”底线，强化“三保”保障，进一步优化财政支出结构，即合理保障，又厉行节约，有保有压，把有限的资金用在刀刃上，用到要紧处，不该花的钱一分也不能花。重点保障乡村振兴、生态环保、临时救助等兜底性民生保障、禁捕退捕等政策落实，大力精简压缩会议费、公务用车费、公务接待费等行政支出。镇财政加强预算绩效管理，将目标设置、事前评估、运行监控等工作嵌入预算管理各个环节，强化预算执行监控，压实资金使用效率，优化财政支出结构，坚决禁止无预算超预算办事，确保财政资金使用安全、高效。

4．树立风险意识，强化财政资金监管。

贯彻落实《中华人民共和国预算法》，认真吸纳人大和审计提出的意见建议，不断改进财政管理，努力提升财政工作科学化、规范化、法治化水平。针对县委巡查问题反馈涉及财政的问题，精心制定整改方案，建立问题台账，压实整改责任，务求整改实效长效。今后镇财政将继续增收节支，强化管理，积极调度资金，优先保证工资发放、机构运转、民生支出和社会稳定。根据绩效评价情况，总结资金使用中好的做法和经验，分析存在的不足和问题，针对性提出意见建议。

二、2023年财政预算草案

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划关键之年，扎实做好2023年镇财政预算草案工作意义重大。根据2023年县财政工作和预算编制的总体要求；以稳字当头依法依规组织财政收入，实事求是设置预期目标；牢固树立过“紧日子”思想，精打细算，压减一般性支出，大力盘活存量资金，优先安排“保基本民生、保工资、保运转”和镇重大部署、重点项目实施，提高支出准确性效性；加强政府风险管控，提高风险防控手段，确保财政健康平稳运行。

2023年全镇一般公共预算收入1208.83万元，其中公用经费20.4万，乡镇转移支付160万，村干部报酬274.9万，村小组长工作补助6万，村级组织活动经费45万，村级党建文化法制宣传员36万，退役军人服务专干21万，排涝电费18.85万。

我镇财政预算安排的总体思路是：以党的二十大精神为指导，按照自求平衡、量力而行、保证重点的要求，结合我镇党委政府工作重点，我镇今年各项事业的发展变化情况和社会发展计划以及上级下达的各项财政收支指标，安排好2023年财政预算。根据县委、县政府的统一部署，我们全镇上下形成共识，凝心聚力，迎难而上，采取切实有效措施，努力做好预算内外各项财政收入的征收工作，严格控制各项财政支出，就能够完成年度财政预算目标。

三、2023年我镇要做好的主要工作

    2023年我镇的财政工作按照制定的指导思想和预算基本原则须认真做好以下工作：

1．努力发挥财政职能，促进我乡各项事业的全面发展。

以建设“七彩九龙”为抓手，努力打造九龙都市乡村、九龙富裕乡村、九龙品质乡村、九龙生态乡村、九龙人文乡村、九龙和谐乡村、九龙幸福乡村，争取财政投入转移支付力度，大力支持农业产业发展。民安菌菇基地带来就业创收；污水处理设施保障群众饮水安全；高标准农田建设面积稳步增加，实现旱涝保收；千公碑除险加固项目，保障群众财产安全，塑造乡村风貌，着力改善农村人居环境、抓好“厕所革命”工作；支持农村公共文化服务基础设施，充分发挥农家书屋、九龙文化广场的作用，丰富群众文体活动；多渠道壮大集体经济，大田、山塘村为试点村，为乡村振兴打下坚实基础。

2．增强招商引资实效，夯实财政收入。

一是以招商引资为引擎，继续加大招商引资力度。

二是贯彻落实省双“一号工程”，坚持全镇“一盘棋”招商，进一步摸清辖区内企业、个体户底数，确保该征收的税源一个不漏。

三是坚定不移开展招商引资，持续跟进正在洽谈的招商项目，确保早日落地，并继续深入挖掘各方资源，结合九龙镇实际情况，千方百计吸引符合入园区的好项目。

3．深化财政管理改革，防范财政风险。

随着财政改革进一步深化，全面实施预算管理一体化改革，规范预算编制、执行、监督及绩效管理，将统一的项目支出预算编制和国库集中支付流程和绩效管理贯穿于一体，常态化实施财政资金直达机制，提高资金时效，确保资金直接惠民。村财乡管理原则，强化乡镇财政管理，确保村级平稳运行，加强村级财务公开及监督力度。全面推进镇政府预决算信息公开和“三公经费”信息公开，进一步增强政府预算透明度。健全财政内控机制，进一步严肃财经纪律，严格把控内控监督，严肃财经纪律约束。

各位代表，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我们将在镇党委、政府的坚强领导和人大的严肃监督下，紧紧依靠全镇人民，积极发挥代表作用，同频共振，苦干实干，高质量做好财政各项工作，为全面振兴九龙镇、打造“七彩九龙”作出更大贡献！