余干县水利局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，我局在县委县政府的正确领导下，在上级水利部门和县委全面依法治县办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实习近平法治思想和习近平总书记治水重要论述精神，认真贯彻落实党中央和省、市、县关于法治政府建设工作的决策部署，围绕强化水利体制机制法治管理的要求，不断深化水利法治体系建设和依法行政能力建设，水利法治政府建设工作取得显著成效。现将我局2023年度法治政府建设工作总结如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

1、深入学习贯彻习近平法治思想，把全面依法治国的重要论述作为重点内容贯彻落实到水务工作的各方面。余干县水利局高度重视习近平法治思想的学习，将习近平法治思想作为干部职工教育培训的重要内容。2023年，通过党组会、职工会等形式，组织干部职工学习贯彻落实《江西省省水利工程管理条例》、《江西省河道管理条例》等法律法规。

2、明确法治政府建设决策部署，压实相关责任，推进法治政府建设工作。余干县水利局结合工作实际，根据任务要求明确法治政府建设决策部署，明确政策法规科为法治政府建设的牵头部门，压实相关责任，协同各股室（部门）合力推进任务落实，全面推动我局法治政府建设工作。

3、坚持依法依规决策。严格执行重大行政决策程序，进行专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。坚持重大行政决策必须经合法性审查，注重发挥法律顾问作用，充分听取、尊重法律顾问的意见建议，确保重大行政决策符合法律法规要求。

4、持续深化“放管服”改革。我局积极推进“放管服”、“减证便民”、“政务服务工作”，一是优化审批流程的系统性再造。在标准制定方面,主要是将事项设定与联办机制相结合,依法编制并发布实施单个事项的行政审批标准,推动联合审批,使行政审批拥有共同的行为准则。二是简化办事程序和要件。在要件简化方面,主要是“资料共享”,通过建设网上批文资料共享信息库,实现审批材料多部门共享,不再向办事群众重复收取资料,实现一个项目、一套材料、一次收取，三是加强中介机构管理与培育。通过以上措施，强化对行政权力的制约和监督。

5、落实执法责任。按照“谁执法谁公示”的原则，依法及时向社会公开有关行政执法信息，做到执法信息公开透明。一是强化事前公开方面，依托江西省行政执法证件管理信息系统、余干县政务服务网及国家“互联网+监管、双随机、一公开”系统等平台，对行政执法主体信息、行政执法人员信息、权力清单、行政许可、行政确认及随机抽查事项清单进行公示。截止目前共有执法人员18名，全部持证上岗，批准行政许可事项7项，行政确认7项，双随机抽查事项20项，并及时对公开信息进行动态调整，确保公开事项的准确性。二是规范事中公示方面，执法大队设置了岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责，并提供咨询服务、投诉举报等资料和信息。执法时按规定着装、亮证执法。在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，主动出示执法证件；出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。三是规范事后公开方面，推进双随机一公开工作，建立了“两库一清单”，制定2023年“双随机”抽查计划，国家“互联网+监管”系统平台网站对行政许可及行政处罚信息按规定时限进行公示.

6、深入开展普法工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制，多形式、多角度地开展普法宣传，压实普法责任。“世界水日”“中国水周”期间结合实际工作实际制定了《余干县2023年“世界水日”“中国水周”活动方案》，依托各乡镇因地制宜开展进校园、进社区、进企业等水法、节水宣传活动，引领公民学习水法知识，深入普及节水型社会建设、河长制等水务热点知识，助力市民养成节水、惜水意识，争做节水先锋，共建美丽余。

    二、 主要存在问题

我局法治政府建设成效工作虽然取得了一定的成绩，但是，工作中还存在薄弱环节和待解决的问题：一是水务依法建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求；二是水利机制创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新水利管理，仍需不断探索；三是水行政执法人员素质还有待进一步提高；四是执法人员及经费不足。

三、 下一步工作计划

1、不断推进水利法规制度建设。围绕社会普遍关切、密切关注的水资源节约与保护、河湖水域岸线管理、水土保持、农田水利建设与管护、农村饮水安全、水利安全生产管理以及河道采砂管理等领域，有针对性地开展水法规制度建设。加强规范性文件的管理，健全地方水法规制度制定程序，按照要求定期修改、完善、清理，及时向社会公布。

2、全面加强水利执法队伍建设。完善执法监督预防机制，贯彻“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的执法方针，做到执法巡查不间断，发现案情不手软，查处案件不耽误。强化学习培训。通过业务培训班、案卷评查、技能竞赛和执法工作检查，提升队伍整体素质和执法人员办案水平，努力提高水政监察大队执法水平。

3、大力开展普法宣传教育工作。认真落实普法规划，积极完成年度普法宣传教育任务。加强组织领导，壮大宣传队伍，突出水法重点，拓展宣传渠道，创新方式方法，努力把普法宣传教育工作做的有声有色、有力有效。全年拟组织法律讲座、培训1次。组织好重大宣传活动。结合“世界水日、中国水周”开展普法和民法典为主题宣传活动。

4、进一步完善水利干部职工学法用法制度。要适应全面依法行政、建设法治水利要求，坚持学法用法相结合，提高全体工作人员法治素养和依法办事能力。逐步建立对水利工作人员学法用法工作的考核评估，把能不能遵守法律、依法办事作为年终考核的重要依据。

                               余干县水利局

                             2023年12月12日

 余干县水利局办公室                    2023年12月12日印发