一、出台目的

为加快推动我县油茶产业高质量发展，根据《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅＜关于印发江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）＞的通知》（赣办发（2023）15号）、《江西省林业局关于印发＜江西省油茶资源高质量培育建设指南的通知》（赣林产字（2022）52号）（以下简称《指南》）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

二、目标任务

2023-2025年，全县完成高产油茶新造林3.47万亩（其中：2023年1.21万亩、2024年1.13万亩、2025年1.13万亩），完成低产油茶林改造1.6万亩（其中：2023年0.53万亩、2024年0.57万亩、2025年0.5万亩）。到2025年，全县高产油茶面积达10.58万亩，产能达0.23万吨。高标准建设一批油茶产业示范基地，建设一批以油茶为主的森林康养园区，实现“三产”融合发展和“林油游”城乡旅游一体化，真正把油茶产业做成脱贫产业、富民产业。

三、工作举措

（一）拓展新造空间。乡镇场要充分用好宜造林地，整合资源、流转林地，引进主体进行规模营造油茶；要充分利用松材线虫病皆伐除治山场、老油茶林更新改造山场、低产退化果园、采伐迹地、火烧迹地、临时征占用到期需复绿地、森林生物防火林带建设地进行油茶造林；要充分引导村集体和群众利用“四旁”，全面开展油茶新造，力求每年建设新造标准化高产油茶林和更新改造示范点各1个以上、建设“四旁”油茶造林示范村（折算100亩以上）3个以上。

（二）引进培育龙头企业。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，培育竞争力强、带动面广的油茶龙头企业。充分利用好国家储备林项目的优势，对村集体、农户林地整合，实现集中规模化、集中连片种植。鼓励引导江西源盛农林科技有限公司在原有的基础上，加大油茶新造和高产提升，建设油茶产业科技示范园，力求在仓储物流、深加工、油茶康养等方面延伸产业链，增强企业市场竞争力，推进我县油茶产业发展升级。

（三）大力壮大新型主体。一是鼓励林农以林地入股等方式参与油茶产业开发，促进林地向新型油茶产业经营主体集中，建立利益联结机制，保障各方权益。二是支持有实力、懂技术、善经营的生产经营者，通过承包、租赁、转让等方式流转林地承包经营权，参与油茶基地建设，力争全县种植50亩以上高产油茶林的林农达1000户。三是组建一批以油茶生产为主的家庭农场，充分发挥家庭农场在发展油茶产业中的辐射、示范和带动作用。四是按照依法、自愿、民主的原则，建立多形式的油茶专业协会和合作组织，开展联户种植、技术推广培训和产品营销等服务，提高生产组织化程度，增强规避市场风险能力，促进油茶产业化、规模化、集约化经营。

（四）落实政策支持。加大政策支持力度，统筹林业、农业综合开发、财政扶贫、乡村振兴等涉农项目资金，优先安排用于油茶产业基地和综合加工利用项目建设，扶持油茶产业高质量发展。全县金融机构要加大对油茶新造、改造和基础设施建设信贷支持，开发长周期、低利率的政策性贷款产品；对油茶种植企业和社会服务组织，推出小额信贷产品，支持油茶种植、收储等。保险机构要加大油茶保险工作力度，完善理赔机制，加强管理服务。鼓励担保机构创新开发油茶产业融资担保产品，金融企业探索开发油茶供应链金融产品。

四、保障措施

（一）加强组织领导。由县委、政府分管领导统筹全县油茶产业高质量发展，由县林业局牵头相关部门负责研究解决实施油茶三年行动过程中存在的问题，负责全县油茶产业高质量发展的日常推进、调度、评估等相关工作。各乡镇场要成立相应的管理机构，落实人员，明确职责，做到各司其职、各负其责，积极推进。

（二）要广泛宣传发动。深入发掘整理油茶文化，推动油茶产业和油茶特色文化融合发展。大力宣传油茶产业扶持政策，加强推介油茶生态、经济、社会效益，普及山茶油高品质特点和使用功效等知识，及时总结推广油茶产业发展经验做法，为油茶产业高质量发展营造良好的社会氛围。

（三）要强化检查验收。各乡镇场要严格按照技术要求，对油茶新造、低改、提升的实施主体组织自查验收，做到“三验一签”。县林业局会同有关部门对上述施工环节进行抽查验收或聘请第三方机构组织验收，对不按技术要求建设和违反施工程序的行为不予验收，坚决杜绝套取林业项目补助资金行为发生。

解读机关：余干县林业局

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