各村(社区)，乡直各单位：

经乡党政班子会议研究同意，现将《2023年端午节期间民间游划龙舟活动安全管理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

余干县白马桥乡人民政府

2023年6月13日

2023年端午节期间民间游划龙舟活动

安全管理工作方案

端午节是中国首个入选世界非遗的节日，有划龙舟、包粽子等优良传统。龙舟文化作为华夏文明的千年传承，集中展现了华夏儿女奋勇争先、积极向上的精神风貌。民间游划龙舟活动在我县具有浓厚的历史底蕴和深厚的群众基础，为保障2023年端午节期间民间游划龙舟安全稳定有序，让全乡人民度过一个愉快、安宁、祥和的端午佳节，根据《江西省平安建设条例》《余干县委办公室 余干县人民政府办公室关于印发〈2023年端午节期间民间游划龙舟安全管理工作方案〉的通知》《余干县人民政府关于依法规范民间游划龙舟活动秩序切实加强民间游划龙舟安全管理的通告》的有关规定，现制定方案如下：

一、指导思想

坚持“依法规范、文明有序、确保安全”的原则，处理好安全管理与群众性活动的关系，引导民间划龙舟活动依法、安全、文明、有序进行，确保“五个不发生”（不发生群体性械斗事件，不发生群死群伤事故，不发生重大人员伤亡安全事故，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大治安灾害事故），维护端午节期间社会和谐稳定。

二、组织领导

为加强对2023年端午节期间民间游划龙舟活动安全管理工作的组织领导，成立白马桥乡2023年端午节期间民间游划龙舟活动安全管理工作指挥部：

总   指   挥：张德斌

常务副总指挥：周雄文

副  总 指 挥：林青山、吴  标、周  杰、胡识荣、詹亮斌、潘杰胜、李虎祥、章  柳、周志祥、李仙仙、朱占科、齐振强、徐永林、熊有庆、张天文、张  立、刘荣开、徐小安

成        员：全体乡干部，公安局干警（24人），城市管理局（22人），自然资源局20人，有龙舟村的全体村干部。

指挥部下设3个分指挥部，负责指定游划区域的端午节期间民间游划龙舟活动。另设机动应急组(含干越大桥秩序维护)、医疗救援及疫情防控组、舆情应对组、后勤保障组等4个工作组。指挥部办公室设在乡政府一楼综治中心，由乡党委副书记吴标同志兼任办公室主任。

1.毛坊水库分指挥部

指    挥：徐永林（13607931136）  

副 指 挥：吴标、周志祥、李仙仙、齐振强、张  立、熊有庆

成    员：章贵厚、曹雨枫、吴建军、余晓炳、饶金能、张少明、叶耿耿、李志鹏、李  军、胡青春、黄可瑜、张丹丹、周颖慧子、徐丽枝、倪梅芳、杨玉婷、余晨钟，安居村、潼湖村、詹湾村、古塘村、藕塘村全体村干部，毛坊村驻前坊后坊和丁家组村干部、湖溪村驻介源组和曹家组村干部、熊家村驻卢家组村干部。

加强力量：白马派出所干警2人，交警大队古埠中队2人，县公安局治安大队5人，城市管理局干部11人。共计20人。

职    责：维护好毛坊水库内龙舟游划的安全管理工作，组织人员现场采点排查安全隐患及设置警示标志，合理安排人员划分及维护水上和观看龙舟区域的安全，对竞赛点设立警戒线，对毛坊村主路转弯进入水库口、圩堤南北段完善好半封闭阻挡设施，组织群众有序观看，确保交通通畅。

（1）四个下水点人员安排：①毛坊水库圩堤边下水点，毛坊村4只、熊家村1只，共5只龙舟，是否穿着救生衣、是否携带管制刀具等无关物品上船、是否打黑旗和黄旗、是否存在饮酒、是否有学生未成年等检查，责任人李仙仙、余晓炳、毛坚建、彭凑兰以及毛坊村相关驻组村干部，酒精测试员周颖慧子、杨玉婷，县公安干警李世恩（15270520025）。②毛坊水库边禾田下水点，潼湖村8只龙舟、潼口村1只龙舟，共9只龙舟，是否穿着救生衣、是否携带管制刀具等无关物品上船、是否打黑旗和黄旗、是否存在饮酒、是否有学生未成年等检查，责任人齐振强、曹雨枫（具体负责）以及潼湖村全体干部，酒精测试员徐丽枝、倪梅芳、黄可瑜，县公安干警卢峰（13979395596）。③庄下下水点，安居村4只龙舟，是否穿着救生衣、是否携带管制刀具等无关物品上船、是否打黑旗和黄旗、是否存在饮酒、是否有学生未成年等检查，责任人章贵厚以及安居村全体干部，酒精测试员张少明，县公安局周晓飞（13579328999）（龙舟下水后，转至机帆船上）。④砖厂下水点，湖溪村3只龙舟，詹湾村、藕塘村、古塘村各1只龙舟，共6只龙舟，是否穿着救生衣、是否携带管制刀具等无关物品上船、是否打黑旗和黄旗、是否存在饮酒、是否有学生未成年等检查，责任人周志祥、章宽生、湖溪村驻组村干部以及詹湾村、藕塘村、古塘村全体村干部，酒精测试员彭增先、张华辉，县公安干警张武东（15279099209）（龙舟下水后，转至机帆船上）。

（2）龙舟下水时非下水点人员安排：①圩堤北段：吴标、徐永林、熊有庆、叶耿耿、胡青春，古塘村退役军人专干郑伟（15707081890），1名交警，县城市管理局李永辉（带队，13755308568）、郑建宾、戴超君、汤飞雄、史晓鹏共5个人，禁止机动车、流动商贩进入圩堤，引导机动车、流动商贩停在规定点。②圩堤南段：齐振强、李军、李志鹏、余晨钟，安居村退役军人专干李金亮（15946820811）、藕塘村退役军人专干舒善宗（15867164048），县公安干警罗来宝，县城市管理局赵干军、朱湘楠、张仁德、李平红、江兵太、李聪聪共6个人，禁止机动车、流动商贩进入圩堤，引导机动车、流动商贩停在规定点。③水库边护栏沿线：曹雨枫、黄可瑜、徐丽枝、倪梅芳以及潼湖村1名干部，县公安干警卢峰（13979395596）、毛坊村退役军人专干毛军建（13870345689），禁止机动车、流动商贩进入圩堤，引导机动车、流动商贩停在规定点。④毛坊村主路转弯进入水库口：吴建军、饶金能，派出所张远、1名交警、毛坊村退役军人专干毛亚波（15387833738）、潼湖村退役军人服务专干徐和民（15170388206）、徐海兵（15707090997），志愿者5人，禁止机动车进入圩堤，引导机动车停在规定点。

（3）龙舟下水后人员安排：①圩堤中段竞赛点（巡逻），吴标、徐永林、张立、熊有庆、毛坚建、徐世凡、李红平、彭增先、李解民、张华辉，防止龙舟靠岸时产生误伤，避免竞赛点人员过量拥挤，引导电动车驶离该区域；②圩堤中段到北段，周志祥、李仙仙、叶耿耿、周颖慧子、杨玉婷、余晨钟，以及潼湖村干部、古塘村退役军人专干郑伟（15707081890），公安干警李世恩，引导车辆、三轮车、电动车有序停放，禁止驶入圩堤救援通道；③圩堤中段到南段，齐振强、章贵厚、张少明、李军、李志鹏、安居村退役军人专干李金亮（15946820811）、藕塘村退役军人专干舒善宗（15867164048），公安干警罗来宝，县城市管理局赵干军、朱湘楠、张仁德、李平红、江兵太、李聪聪共6个人，引导车辆、三轮车、电动车有序停放，禁止驶入圩堤救援通道；④水库边护栏沿线由曹雨枫、黄可瑜、徐丽枝、倪梅芳、潼湖村徐红民（18379386628）负责，公安干警卢峰；⑤毛坊村主路转弯进入水库口：饶金能、吴建军，湖溪村、詹湾村退役军人专干张南锋（13507933082），派出所张远、1名交警、毛坊村退役军人专干毛亚波（15387833738）、潼湖村退役军人服务专干徐和民（15170388206）、徐海兵（15707090997），志愿者5人，禁止机动车、流动商贩进入圩堤，引导机动车、流动商贩停在规定点。

2.信江程家分指挥部

指    挥：詹亮斌（13879302379）      

副 指 挥：潘杰胜、章  柳、朱占科、张天文

成    员：程光威、谭卫生、卢雄辉、刘远文、刘  毅、周少峰、余鸣钟、徐赛辉、黄  浩、张辉金、张丹丹、张虹宇、李  芸、曹丽雯、刘志华、欧阳雨晴、李春怀、程敏达，程家村、紫溪村，熊家村除驻卢家组村干部外的其他村干部，潼口村干部，毛坊村驻夏家村小组村干部，湖溪村驻陈家组村干部。

加强力量：白马派出所干警2人，交警大队古埠中队2人，县公安局治安大队5人，城市管理局干部11人。共计20人。

职    责：维护好程家水域龙舟游划点（约800米）的安全管理工作。合理安排人员划分及维护水上和观看龙舟区域的安全，组织人员现场踩点排查安全隐患及设置警示标志，对竞赛点设立警戒线，对圩堤南北段完善好半封闭阻挡设施，组织群众有序观看，确保交通通畅。

（1）六个下水点人员安排：①程家下水点，程家村3只龙舟，是否穿着救生衣、是否携带管制刀具等无关物品上船、是否打黑旗和黄旗、是否存在饮酒、是否有学生未成年等检查，责任人张辉金、程少华以及程家村全体干部，酒精测试员黄浩，派出所李盼（13970371128）。②紫溪下水点，紫溪村2只龙舟，是否穿着救生衣、是否携带管制刀具等无关物品上船、是否打黑旗和黄旗、是否存在饮酒、是否有学生未成年等检查，责任人张辉金、程光威（具体负责）、程少丹以及紫溪村全体干部，酒精测试员欧阳雨晴，县公安干警陈雪军（15079314265）。③湖溪下水点，湖溪村1只龙舟，是否穿着救生衣、是否携带管制刀具等无关物品上船、是否打黑旗和黄旗、是否存在饮酒、是否有学生未成年等检查，责任人章柳以及湖溪村相关村干部，酒精测试员张虹宇，县公安干警王为民（18270390276）。④潼口村下水点，6只龙舟，是否穿着救生衣、是否携带管制刀具等无关物品上船、是否打黑旗和黄旗、是否存在饮酒、是否有学生未成年等检查，责任人潘杰胜、谭青海以及潼口村全体干部，派出所张华江（17770350960），酒精测试员谭卫生。⑤毛坊村桥头夏家下水点，2只龙舟，是否穿着救生衣、是否携带管制刀具等无关物品上船、是否打黑旗和黄旗、是否存在饮酒、是否有学生未成年等检查，潘杰胜、周少峰（具体负责）、夏占青（19970375279），县公安干警李红权，酒精测试员刘志华。⑥熊家下水点，熊家村5只龙舟，是否穿着救生衣、是否携带管制刀具等无关物品上船、是否打黑旗和黄旗、是否存在饮酒、是否有学生未成年等检查，责任人朱占科、熊志远，酒精测试员李芸，县公安局徐俊（13870307418）。

（2）龙舟下水时非下水点人员安排：①圩堤北段：章柳、徐赛辉、李春怀、曹丽雯，潼口村退役军人专干谭仕明（15870961040）、熊家村退役军人专干谭湘湘（13879360335），县城市管理局刘小波、曹光辉、蔡胜明、游  洋、汤兵兵，县公安干警王为民（18270390276），禁止机动车、流动商贩进入圩堤，引导机动车、流动商贩停在规定点。②圩堤南段：詹亮斌、张天文、余鸣钟、张丹丹、程敏达，程家村退役军人专干程志浩（14797836624）、紫溪村退役军人专干程先立（18279344111），县公安干警李汉龙，县城市管理局袁岳、吴武林、徐文、徐高生、李伏春，禁止机动车、流动商贩进入圩堤，引导机动车、流动商贩停在规定点。

（3）龙舟下水后人员安排：①圩堤中段竞赛点（巡逻），詹亮斌、张天文、张丹丹、曹丽雯、程敏达，程家村退役军人专干程志浩（14797836624）、紫溪村退役军人专干程先立（18279344111），县公安干警李汉龙，防止龙舟靠岸时产生误伤，避免竞赛点人员过量拥挤，引导电动车驶离该区域；②圩堤中段到北段，潘杰胜、章柳、周少峰、刘志华、张虹宇、谭卫生，县公安干警王为民（18270390276）、李红权，县城市管理局刘小波、曹光辉、蔡胜明、游  洋、汤兵兵，引导车辆、三轮车、电动车有序停放，禁止驶入圩堤救援通道；③圩堤中段到南段，朱占科、张辉金、黄浩、程光威、欧阳雨晴、李芸，县城市管理局袁岳、吴武林、徐文、徐高生、李伏春，引导车辆、三轮车、电动车有序停放，县公安干警陈雪军（15079314265）、县公安局徐俊（13870307418），引导车辆、三轮车、电动车有序停放，禁止驶入圩堤救援通道。

（4）其他情况：如遇信江水位高涨，水流过急，则信江程家游划点撤销，所有游划船只全部转移至毛坊水库游划点。程家、紫溪、潼口下水点、毛坊村桥头夏家、熊家村转移至毛坊水库圩堤边下水点下水，湖溪下水点转移至砖厂下水点，则相关点上责任人员全部转移，并听从转移后点上责任人指挥。

3.埝都电站分指挥部

指   挥：林青山（13879353554）     

副  指 挥：周  杰、胡识荣、李虎祥、刘荣开

成    员：万凤章、刘造林、盛秋福、甘建赛、高志鹏、龚志顺、陈  雷、叶媛媛、章  颖、许俏俏、章  静、曹院松、汤璟媛、余雪梅、舒晓龙、胡均辉，港边村、凤凰村、店上村全体村干部。

加强力量：白马派出所干警2人，交警大队古埠中队2人，县公安局治安大队2人，自然资源局20人。共计26人。

职    责：维护好埝都电站堤坝外河水域龙舟游划的安全管理工作。合理安排人员划分及维护水上和观看龙舟区域的安全，组织人员现场踩点排查安全隐患及设置警示标志，对竞赛点设立警戒线，对圩堤南北段完善好半封闭阻挡设施，组织群众有序观看，确保交通通畅。

（1）两个下水点人员安排：①埝都电站店上村下水点，店上村5只龙舟，是否穿着救生衣、是否携带管制刀具等无关物品上船、是否打黑旗和黄旗、是否存在饮酒、是否有学生未成年等检查，责任人周杰、章志平、刘爱娇以及店上村全体村干部，酒精测试员刘造林，县公安局朱建武（13879370777）。②埝都电站凤凰村下水点，凤凰村11只龙舟，港边村4只龙舟，共15只龙舟，是否穿着救生衣、是否携带管制刀具等无关物品上船、是否打黑旗和黄旗、是否存在饮酒、是否有学生未成年等检查，责任人胡识荣、李虎祥、甘建赛、万凤章、何长春以及凤凰村全体村干部、黄武昌以及港边村全体村干部，酒精测试员龚志顺、盛秋福、汤璟媛、余雪梅派出所卢东南（19370412370）、李超。

（2）龙舟下水时非下水点人员安排：①圩堤中段至南段（凤凰村下水点）：林青山、万凤章、章  颖、章  静、舒晓龙，凤凰村退役军人专干舒海涛（13755746533）、童康（15070324955），县自然资源局朱国辉（带队,13970336088）、张文胜、汤欢跃、张武童、张金鸣、缪晓华、舒松林、黄余良、李自生、田少群，县公安干警谭卫龙（18270337289），禁止机动车、流动商贩进入圩堤，引导机动车、流动商贩停在规定点。②圩堤中段至北段（店上村下水点）：周杰、陈雷、许俏俏、曹院松、胡均辉，店上村退役军人专干周振寿（13340038702）、港边村退役军人专干何建友（15270389532）、叶会兰（15070325559），县自然资源局李志辉（带队,13607935694）、汤志勇、张蒙、张仪声、卢海波、孙旺平、江继峰、张晓阳、田海师，县公安局朱建武（13879370777）。禁止机动车、流动商贩进入圩堤，引导机动车、流动商贩停在规定点。③马背嘴大桥秩序由机动应急组负责。

（3）龙舟下水后人员安排：①中段竞赛点（巡逻）：林青山、万凤章、何长春、章志平、舒晓龙，县自然资源局刘荣开，派出所卢东南（19370412370），防止龙舟靠岸时产生误伤，避免竞赛点人员过量拥挤，引导电动车驶离该区域；②圩堤中段至南段（凤凰村下水点）：胡识荣、李虎祥、甘建赛、盛秋福、龚志顺、汤璟媛、余雪梅、章  颖、章  静，凤凰村退役军人专干舒海涛（13755746533）、童康（15070324955），县自然资源局朱国辉（带队）、张文胜、汤欢跃、张武童、张金鸣、缪晓华、舒松林、黄余良、李自生、田少群，县公安干警谭卫龙（18270337289），引导车辆、三轮车、电动车有序停放，禁止驶入圩堤救援通道；③圩堤中段至北段（店上村下水点）：周杰、陈雷、许俏俏、曹院松、胡均辉，店上村退役军人专干周振寿（13340038702）、港边村退役军人专干何建友（15270389532）、叶会兰（15070325559），县自然资源局李志辉（带队）、汤志勇、张蒙、张仪声、卢海波、孙旺平、江继峰、张晓阳、田海师，县公安局朱建武（13879370777），引导车辆、三轮车、电动车有序停放，禁止驶入圩堤救援通道；④马背嘴大桥秩序由机动应急组负责。

4.机动应急组（含干越大桥秩序维护）

组    长：朱占科（13870345687）

成    员：张群发及未分配到各分指挥部的全体乡干部。

加强力量：护林员3人。

职    责：维护干越大桥老桥（即东边桥梁）外沿人行道（栏杆附近）正常秩序，制止群众在外沿人行道（栏杆附近）逗留或观看龙舟。并作为机动部队随时对各分指挥部进行支援。

5.医疗救援及疫情防控组

组    长：周杰（13907933830）

成    员：彭小晨、白马卫生院医生3人。

职    责：负责对接县卫健委安排救护车，为三个分指挥部各配应急医疗救援医生1人，对游划龙舟人员及岸上观看人员、工作人员发生的落水、中暑等意外紧急情况进行应急医疗救治，并做好疫情防控工作。

6.舆情应对组

组    长：李仙仙（13870944057）

成    员：汤璟媛、徐建文，各村文明实践员

职    责：密切关注媒体舆情动态并及时妥善应对，正面引导舆情走向，维护白马桥乡良好形象。

7.后勤保障组

组    长：周志祥（15079370899）

成    员：齐佩佩、张  迪、徐建文、俞  瑜、余芳芳

职    责：负责各分指挥部防暑药品、矿泉水、救生衣等物资，传达指挥部指令。

三、工作措施

（一）动员部署到位。各村组在有龙舟游划的村小组张贴《余干县人民政府关于依法规范民间游划龙舟活动秩序切实加强民间游划龙舟安全管理的通告》和宣传标语，要利用大喇叭播放县政府通告内容。严格落实“九个必须”和“九个严禁”，切实规范民间游划龙舟安全管理。一是严格落实“九个必须”（即龙舟下水必须同时具备9个条件）：1.每条龙舟必须落实负责人，负责人要签好承诺书，要有1名（村、组）干部随船，要有详细的游划方案，乡、村、龙舟队三级层层签订安全稳定责任书；2.龙舟责任人及舵手、鼓手、锣手“三手”必须参加乡组织的法制及安全教育培训并签订责任状；3.上龙舟人员必须统一穿着救生衣、签订安全承诺书，未穿救生衣和未签承诺书的人员一律不得上船，乡村干部、龙舟负责人要严格监督；4.游划龙舟人员必须购买人身意外保险，每条龙舟必须张贴保险标志；5.游划龙舟须在指定的时间（2023年6月22日、6月30日，即农历五月初五、五月十三）进行；6.龙舟下水地点及游划的水域必须报乡镇场（城市社区）确认同意，并上报所属分指挥部审查、所在地派出所备案，龙舟须在指定的水域活动，县城琵琶湖为禁划水域；7.龙舟必须安全适航，经乡村干部检验合格后方可下水；8.各分指挥部的人员和安保维稳力量必须到位；9.现场救援力量必须到位。二是严格落实“九个严禁”，即：1.严禁以游划龙舟为借口拉帮结派、大摆宴席、寻衅滋事，宣扬封建迷信或挑起宗族房股、村组矛盾；2.严禁以游划龙舟名义敲诈勒索、强行摊派、变相敛财、非法集资和强拉赞助等非法活动；3.严禁未成年人、年老体弱、不熟水性、饮酒及不宜剧烈运动的人员上龙舟；4.严禁携带管制刀具、鱼叉、烟花爆竹等与游划龙舟无关物品上龙舟；5.严禁龙舟随意穿插、掉头、无序划行、故意撞船等行为发生；6.严禁龙舟打黑旗、黄旗；7.有矛盾纠纷的龙舟严禁在同一水域游划；8.不听从现场指挥、擅自行动的龙舟一律禁止下水；9.严禁龙舟在江河水位超过警戒线、启动防汛应急三级以上响应后下水游划。三是严格落实“一船一方案”，各村对辖区内下水龙舟进行登记后，完善好“一船一方案”（包括承诺书等），6月12日上午下班前将纸质稿交至乡政法口李志鹏同志处。

（二）隐患排查到位。各分指挥部指挥长要组织人员（所涉及区域的乡干部、村干部、组干部、头手、鼓手、舵手）到现场踩点，各责任段和区域落实专人负责，明确相关职责，确定处置措施。全面开展安全隐患排查处理，确保划龙舟期间相关水域无影响龙舟安全航行障碍物，重点确保相关水域无除龙舟、指挥部工作船只外的其他船只停靠或行驶；各分指挥部要对重点区域（相关水域岸边、桥上、圩上、游划点周边房屋）进行排查，设置安全警示牌、警戒线等，教育引导群众安全有序观看划龙舟，确保相关水域岸边、桥上无过量人员停留、聚集。所有游划点周边房屋全部告知到位，要求一楼以上一律封闭，不得外人上楼观看；安排人员及时对游划点内浮标浮物进行清理，对可能导致滑坡、塌陷地方进行排查。

（三）规范管控到位。各村（社区）加强民间游划龙舟安全管理工作，真正做到早部署、早安排、早落实，结合实际制订相应的加强安全管理工作方案，迅速召开加强民间游划龙舟安全管理工作专题会，按本方案要求将安全管理的各项措施尽快落实到位。各游划点所在村要合理划分好停车区、观看区等区域，并安排人员巡逻。乡村签订责任状，村负责人、龙舟责任人、舵手、鼓手、锣手签订端午节龙舟负责人安全承诺书，所有上船参与游划人员签订端午节民间游划龙舟安全承诺书，一律不得代签。

（四）应急救援到位

1.毛坊水库分指挥部租用机帆船两艘，船上配备救生衣每人安排1件、竹篙若干根，四个扩音喇叭。上船人员：第一艘：余晓炳（带队）、县公安局周晓飞（13579328999）；第二艘：张少明（带队）、县公安干警张武东（15279099209）；毛坚建、徐世凡、李红平、彭增先、张华辉轮流上船。

2.信江程家分指挥部租用机帆船两艘、快艇1艘，船上配备救生衣每人安排1件、竹篙若干根，四个扩音喇叭。上船人员：第一艘：程光威（带队）、派出所李盼（13970371128）；第二艘：谭卫生（带队）、派出所张华江（17770350960）；程少丹、程少华、谭青海、熊志远，余鸣钟负责快艇、程敏达、李春怀上快艇。

3.埝都电站分指挥部租用机帆船1艘，船上配备救生衣每人安排1件、竹篙若干根，四个扩音喇叭。上船人员：高志鹏（带队）、甘建赛、派出所李超，何长春、章志平、黄武昌。

4.分指挥部红袖章、救生衣、警戒线、扩音喇叭由分指挥长统计，后勤保障组负责购买；竹篙由游划点所在村负责，确保一旦出现龙舟翻沉、人员落水等紧急情况，能在第一时间有效开展救援工作。

（五）违规查处到位

各有关村（社区）要进一步加大辖区内矛盾纠纷排查化解力度，尤其是有可能因民间游划龙舟引发群体事件的村组，要全力将矛盾纠纷化解在龙舟下水前。矛盾纠纷未化解的村组，必须安排在不同水域游划。对未按有关要求擅自游划龙舟，借游划龙舟寻衅滋事、聚众斗殴或制造其他不稳定事端的组织者、策划者及骨干分子，坚决依法依规处置；如有党员、干部参与其中的，由纪检部门给予党纪政纪处分，构成违法犯罪的，移送司法机关依法处理。

（六）人员职责到位

各分指挥长要安排专人对下水龙舟进行检查：上龙舟人员（包括随船干部）是否穿着救生衣，是否携带管制刀具等无关物品上船及龙舟有无打黑旗、黄旗，是否存在饮酒，是否有学生未成年等拍照确认后，龙舟方可在指定的就近水域下水游划，并严格实行“谁检查，谁负责”制度。按照属地管理原则，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，由乡党政班子成员包村，村支书为本村游划龙舟安全管理工作第一责任人，切实担负起责任，积极主动履职，及时汇报情况，妥善化解纠纷，确保辖区内社会稳定。龙舟责任人要确保龙舟在指定水域进行游划，对因组织封建宗族房股势力游划龙舟及其他非法活动，或不服从乡党委政府统一调度指挥，组织领导不力，引发群体性事端、引发重大治安灾害事故的，依法依纪从严追究村支部书记的党纪政纪和法律责任。

（七）畅通信息。各分指挥部、各村（社区）要全面开展好调查摸底工作，及时掌握各类情报信息，尤其要对以游划龙舟为名进行各种强行摊派、变相敛财、铺张浪费、敲诈勒索、寻衅滋事，或借机搞封建迷信、挑动宗族房股矛盾甚至械斗的情报信息，密切予以关注掌握，做到早发现、早报告、早处置，对重大情况及时报告、靠前指挥、妥善处置。

（八）时间要求。各分指挥部和工作组的人员于农历五月初五、十三的中午11：30前准时到乡食堂集中用餐，饭后立即到岗到位，乡村干部及其他有关工作人员统一佩戴执勤袖章；撤岗时间由总指挥部根据实际情况另行通知，各分指挥部人员须得到总指挥部的通知后方可撤岗。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。加强民间游划龙舟安全管理，事关我乡稳定大局，各村（社区）务必高度重视，要从讲政治、讲大局的高度做好加强安全管理的各项工作，强化组织领导，强化工作责任，村书记要亲自部署，亲自落实，切实按照本方案要求将民间游划龙舟安全管理工作抓紧、抓细、抓实，抓到位。

（二）宣传政策，讲究方法。民间游划龙舟安全管理工作涉及面广，要努力争取全乡广大干部群众的理解和支持，切忌方法简单，态度粗暴；要区分不同情况和性质，正确妥善处理好各类矛盾；要结合这次加强民间游划龙舟安全管理工作，就地化解一批矛盾纠纷，帮助群众解决一些实际问题。

（三）严肃纪律，落实责任。按照属地管理的要求，认真落实“谁挂点谁负责”的原则，各驻村班子成员负责所挂点村的民间游划龙舟安全管理工作。要严格落实乡、村（居）、龙舟队负责人三级龙舟安全管理责任，层层签订安全责任状，做到乡包村、村包龙舟队、龙舟队负责人包船。对因领导不重视、组织不严密、措施不得力、工作不到位，而导致发生危害群众生命安全、影响稳定事件的，将严肃追究相关单位领导和责任人的党纪政纪责任。

附件1：2023年端午节期间民间游划龙舟活动安全管理工作应急方案

附件2：白马桥乡XX村XX组第一只游划龙舟管理方案

附件3：端午节龙舟负责人安全承诺书

附件4：端午节民间游划龙舟安全承诺书

白马桥乡党政办公室                           2023年6月13日印发