| 索 引 号： | 分 类： | 权责清单 | |||
| 发布机构： | 发文日期： | 2021年12月16日 | |||
| 标 题： | 余干县关于落实好《江西省村（社区）公共 | ||||
| 有效性： | 有效 | ||||
干府办字〔2021〕32号
余干县关于落实好《江西省村（社区）公共
服务事项指导目录（2021年版）》的通知
各乡、镇人民政府，县属场，县城市社区管委会，县直有关单位：
《江西省村（社区）公共服务事项指导目录（2021年版）》已经省政府印发公布，现转发给你们，请认真组织实施：
一、各乡、镇人民政府要加强组织领导，督促指导所辖村（社区）实施到位，于2022年1月底前公布本地区村（社区）公共服务事项，并进一步完善村（社区）政务服务体系，切实提高群众办事便利度。
二、县直有关单位要主动与上级对口单位对接，强化协同配合，指导、帮助村（社区）实施到位。
附件：江西省村（社区）公共服务事项指导目录（2021年版）
余干县人民政府办公室
2021年12月16日
附件：
江西省村（社区）公共服务事项指导目录（2021 年版）
一、社保类
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序号 |
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
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《江西省人力资源和社会保 |
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障厅关于印发江西省城乡居 |
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民基本养老保险经办规程的 |
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通知》（赣人社发〔2014〕 |
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59 号）第六条：符合城乡居 |
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民养老保险参保条件的城乡 |
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居民……到户籍所在地村 |
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（居）委会提出参保申请， |
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城乡居民 |
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选择缴费档次，填写《江西 |
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省城乡居民基本养老保险参 |
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基本养老 |
受理、核 |
人力资源和社 |
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1 |
保登记表》(附表一，以下简 |
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保险参保 |
查、上报 |
会保障部门 |
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称《参保表》)。第七条：村 |
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登记 |
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（居）协办员负责检查登记 |
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人员的相关材料是否齐全， |
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在符合条件的《参保表》上 |
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签字、加盖村（居）委会公 |
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章，并将《参保表》、户口 |
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簿和居民身份证复印件以及 |
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其他相关材料，于每月 5 日 |
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前一并上报乡镇（街道）事 |
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务所…… |
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《江西省人力资源和社会保 |
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障厅关于印发江西省城乡居 |
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民基本养老保险经办规程的 |
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城乡居民 |
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通知》（赣人社发〔2014〕 |
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59 号）第十条：参保变更登 |
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2 |
基本养老 |
受理、上 |
人力资源和社 |
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保险参保 |
报 |
记的主要内容包括：姓名、 |
会保障部门 |
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公民身份号码、缴费档次、 |
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变更登记 |
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银行账号、特殊参保群体类 |
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型、性别、民族、居住地址、 |
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联系电话、户籍性质、户籍 |
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所在地址等。以上内容之一 |
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事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
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发生变更时，参保人员应及 |
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时携带身份证及相关证件、 |
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材料的原件和复印件到村 |
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（居）委会申请办理变更登 |
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记手续，填写《江西省城乡 |
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居民基本养老保险变更登记 |
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表》(附表二，以下简称《变 |
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更表》)。村（居）协办员于 |
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每月 5 日前将相关材料及 |
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《变更表》上报乡镇（街道） |
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事务所…… |
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《江西省人力资源和社会保 |
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|
障厅关于印发江西省城乡居 |
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|
民基本养老保险经办规程的 |
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|
通知》（赣人社发〔2014〕 |
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59 号）第三十一条：待遇领 |
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取人员在领取养老金期间服 |
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刑的，村（居）协办员应及 |
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城乡居民 |
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时填写《江西省城乡居民基 |
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|
本养老保险待遇暂停发放申 |
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基本养老 |
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受理、上 |
请表》(附表十四，三联)， |
人力资源和社 |
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3 |
保险待遇 |
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报 |
并提供相关法律文书上报乡 |
会保障部门 |
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恢复发放 |
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镇（街道）事务所……待服 |
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申请 |
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刑期满后，由本人提供相关 |
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法律文书，并填写《江西省 |
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城乡居民基本养老保险待遇 |
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恢复发放申请表》(附表十 |
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五)，交村（居）协办员，通 |
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过乡镇（街道）事务所 3 个 |
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工作日内上报县级经办机 |
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构…… |
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《江西省人力资源和社会保 |
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|
障厅关于印发江西省城乡居 |
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|
民基本养老保险经办规程的 |
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|
城乡居民 |
|
通知》（赣人社发〔2014〕 |
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59 号）第三十五条：参保人 |
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4 |
基本养老 |
受理、上 |
人力资源和社 |
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|
保险注销 |
报 |
员死亡的，村（居）协办员 |
会保障部门 |
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|
应通知其指定受益人或法定 |
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|||
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|
登记 |
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继承人在其死亡后及时办理 |
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注销登记手续。其指定受益 |
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人或法定继承人应在规定时 |
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限内到村（居）委会提出注 |
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事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
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|
销登记申请……第三十六 |
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条：参保人员出国(境)定居 |
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并丧失国籍的……到村（居） |
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|
委会提出注销登记申请，填 |
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写《注销表》。第三十七条： |
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|
参保人员已享受城镇职工基 |
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本养老保险等其他社会养老 |
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保障待遇的……到村（居） |
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委会提出注销登记申请，填 |
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写《注销表》。第三十八条： |
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|
村（居）协办员应于每月 5 |
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日前将《注销表》及有关证 |
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明材料上报乡镇(街道)事务 |
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所…… |
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《江西省人力资源和社会保 |
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|
障厅关于印发江西省城乡居 |
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|
民基本养老保险经办规程的 |
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|
通知》（赣人社发〔2014〕 |
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59 号）第四十条：跨县(市、 |
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区)转移的参保人员须持户 |
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籍关系转移证明以及居民身 |
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|
份证、户口簿原件和复印件 |
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|
|
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|
等材料，到转入地村（居） |
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|
|
|
|
城乡居民 |
|
委会提出申请，填写《参保 |
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|
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|
基本养老 |
受理、核 |
表》和《江西省城乡居民基 |
人力资源和社 |
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5 |
保险关系 |
本养老保险关系转入申请 |
|
|
||
|
查、上报 |
会保障部门 |
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|
|||
|
|
转移接续 |
表》(附表十八，三联，以下 |
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||
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||
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|
申请 |
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简称《转入表》)。村（居） |
|
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|
协办员负责检查其提供的材 |
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|
料是否齐全，并于 3 个工作 |
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|
日内将《参保表》和《转入 |
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表》及有关材料上报乡镇（街 |
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道）事务所……第四十二条： |
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转入地县级经办机构收到 |
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《审批表》……并通过乡镇 |
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(街道)事务所或村（居）委 |
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会告知转入人员…… |
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《江西省人力资源和社会保 |
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城乡居民 |
咨询、指 |
障厅关于印发江西省城乡居 |
人力资源和社 |
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6 |
养老保险 |
民基本养老保险经办规程的 |
|
|
||
|
引 |
会保障部门 |
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|||
|
|
政策咨询 |
通知》（赣人社发〔2014〕 |
|
|
||
|
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|
|
|
||
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|
59 号）第三条：……村（居） |
|
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事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
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|
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|
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|
协办员具体负责城乡居民养 |
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|
老保险参保登记、缴费档次 |
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|
选定与变更、待遇领取、保 |
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|
险关系注销、保险关系转移 |
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|
|
接续等业务环节所需材料的 |
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|
收集与上报；负责向参保人 |
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员发放有关材料，提醒参保 |
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|
人员按时缴费，通知参保人 |
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|
|
员办理补缴和待遇领取手 |
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|
续；协助做好政策宣传与解 |
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释、待遇领取资格核对、摸 |
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|
底调查、居民基本信息采集、 |
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|
情况公示等工作。第六十二 |
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条：各级经办机构和乡镇（街 |
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道）事务所要积极开展城乡 |
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居民养老保险政策咨询服务 |
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活动。实行首问负责制，及 |
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时受理咨询…… |
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1.《江西省人力资源和社会 |
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保障厅关于印发<江西省领 |
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取社会保险待遇资格确认经 |
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|
办规程（暂行）>的通知》（赣 |
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|
人社字〔2019〕157 号）第 |
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十七条：认证信息核实通过 |
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退休人员社会化服务管理、 |
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全民参保登记入户调查、上 |
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门服务、村（居）协办员上 |
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报等方式进行。基层服务组 |
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退休人员 |
|
织或退休人员所在管理单位 |
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7 |
养老保险 |
咨询、指 |
应于接收待核实人员名单之 |
人力资源和社 |
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|
待遇领取 |
引 |
日起 3 个月内完成认证信息 |
会保障部门 |
|
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||||
|
|
资格确认 |
|
核实，并在“江西人社”手 |
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|
机 APP 记录核实方式、核实 |
|
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|
结果等信息。 |
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|
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|
2.《江西省人力资源和社会 |
|
|
|
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|
保障厅关于开展城乡居民基 |
|
|
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|
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|
|
本养老保险待遇领取资格认 |
|
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|
|
证工作的通知》（赣人社字 |
|
|
|
|
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|
|
〔2019〕284 号）二、工作 |
|
|
|
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|
措施（一）工作主体和职责 |
|
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|
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|
分工……乡镇（街道）人力 |
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|
资源社会保障服务所（中心、 |
|
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|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
站）（以下简称乡镇服务所）、 |
|
|
|
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|
|
|
行政村（社区）村（居）民 |
|
|
|
|
|
|
|
委员会协办人员（以下简称 |
|
|
|
|
|
|
|
村（居）协办员）受县级经 |
|
|
|
|
|
|
|
办机构委托开展认证工作， |
|
|
|
|
|
|
|
指导协助城乡居民养老保险 |
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待遇资格认证对象自主或到 |
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|
|
|
经办机构网点接受认证，对 |
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|
认证结果进行公示，并协助 |
|
|
|
|
|
|
|
县级经办机构对虚报冒领人 |
|
|
|
|
|
|
|
员和未通过认证人员进行后 |
|
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|
|
|
|
|
续经办处理。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《江西省人力资源和社会保 |
|
|
|
|
|
|
|
障厅关于印发江西省城乡居 |
|
|
|
|
|
|
|
民基本养老保险经办规程的 |
|
|
|
|
|
城乡居民 |
|
通知》（赣人社发〔2014〕 |
|
|
|
|
8 |
养老保险 |
咨询、指 |
59 号）第十六条：采取委托 |
人力资源和社 |
|
|
|
个人账户 |
引 |
金融机构办理养老保险费扣 |
会保障部门 |
|
|
|
|
|
对账单查 |
缴业务的地区，应采取一定 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
询 |
|
方式将当年参保缴费情况予 |
|
|
|
|
|
|
|
以公示，条件允许的地区要 |
|
|
|
|
|
|
|
在参保人员所在地进行公 |
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|
|
|
|
示，并提供缴费查询…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
社会保障 |
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|
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卡 服 务 |
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|
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|
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（申领、 |
|
|
|
|
|
|
|
启用、应 |
|
《江西省人力资源和社会保 |
|
|
|
|
|
用状态查 |
|
障厅关于切实做好江西省社 |
|
|
|
|
|
询、信息 |
|
会保障卡管理服务工作的通 |
|
|
|
|
9 |
变更、应 |
咨询、指 |
知》（赣人社字〔2013〕92 |
人力资源和社 |
|
|
|
用锁定与 |
引 |
号）：三、5.乡镇（街道） |
会保障部门 |
|
|
|
|
|
解锁、密 |
劳动就业和社会保障事务所 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
码修改与 |
|
职责：具体负责本辖区社会 |
|
|
|
|
|
重置、挂 |
|
保障卡发放、宣传及其他日 |
|
|
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失 与 解 |
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常业务办理。 |
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挂、补领、 |
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换领、换 |
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发、注销） |
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《就业服务与就业管理规 |
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10 |
求职登记 |
办结 |
定》（劳动和社会保障部令 |
人力资源和社 |
|
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第 28 号公布，2018 年 12 月 |
会保障部门 |
|
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|||
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|
14 日《人力资源社会保障部 |
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|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
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|
关于修改部分规章的决定》 |
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第三次修订）第二十五条： |
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公共就业服务机构应当免费 |
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为劳动者提供以下服务： |
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（一）就业政策法规咨询； |
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（二）职业供求信息、市场 |
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工资指导价位信息和职业培 |
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训信息发布；（三）职业指 |
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|
导和职业介绍；（四）对就 |
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业困难人员实施就业援助； |
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（五）办理就业登记、失业 |
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登记等事务；（六）其他公 |
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共就业服务。 |
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|
《社会救助暂行办法》（国 |
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提供就业 |
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务院令第 649 号公布，第 709 |
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号修正）第四十四条：申请 |
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岗 位 信 |
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|
就业救助的，应当向住所地 |
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|
息、职业 |
|
人力资源和社 |
|
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11 |
办结 |
街道、社区公共就业服务机 |
|
|
||
|
介绍、职 |
会保障部门 |
|
|
|||
|
|
|
构提出，公共就业服务机构 |
|
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||
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|
业指导等 |
|
|
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核实后予以登记，并免费提 |
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就业服务 |
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供就业岗位信息、职业介绍、 |
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职业指导等就业服务。 |
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|
《江西省劳动和社会保障厅 |
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|
关于下发<江西省就业和失 |
|
|
|
|
|
|
|
业登记管理办法>的通知》 |
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|
|
|
|
|
|
(赣劳社就〔2009〕7 号)第 |
|
|
|
|
|
|
|
四条：各级劳动保障行政部 |
|
|
|
|
|
|
|
门为《登记证》核发机关， |
|
|
|
|
|
|
|
负责本行政区域内就业和失 |
|
|
|
|
|
|
|
业登记管理。各级劳动就业 |
人力资源和社 |
|
|
|
|
|
咨询、指 |
服务管理局负责就业和失业 |
|
|
|
|
12 |
就业登记 |
会保障部门、 |
|
|
||
|
引 |
登记统计。各地街道、乡镇 |
|
|
|||
|
|
|
残联 |
|
|
||
|
|
|
|
劳动保障事务所负责本辖区 |
|
|
|
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|
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|
|
内就业和失业登记事务和 |
|
|
|
|
|
|
|
《登记证》的发放。各级残 |
|
|
|
|
|
|
|
疾人联合会所属的残疾人就 |
|
|
|
|
|
|
|
业服务机构经劳动行政部门 |
|
|
|
|
|
|
|
委托，承担辖区残疾劳动者 |
|
|
|
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|
|
的就业登记、失业登记和《登 |
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|
|
|
|
|
记证》的发放工作。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《江西省劳动和社会保障厅 |
|
|
|
|
|
|
|
关于下发<江西省就业和失 |
|
|
|
|
|
|
|
业登记管理办法>的通知》 |
|
|
|
|
|
|
|
(赣劳社就〔2009〕7 号)第 |
|
|
|
|
|
|
|
四条：各级劳动保障行政部 |
|
|
|
|
|
|
|
门为《登记证》核发机关， |
|
|
|
|
|
|
|
负责本行政区域内就业和失 |
|
|
|
|
|
|
|
业登记管理。各级劳动就业 |
人力资源和社 |
|
|
|
|
|
咨询、指 |
服务管理局负责就业和失业 |
|
|
|
|
13 |
失业登记 |
会保障部门、 |
|
|
||
|
引 |
登记统计。各地街道、乡镇 |
|
|
|||
|
|
|
残联 |
|
|
||
|
|
|
|
劳动保障事务所负责本辖区 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
内就业和失业登记事务和 |
|
|
|
|
|
|
|
《登记证》的发放。各级残 |
|
|
|
|
|
|
|
疾人联合会所属的残疾人就 |
|
|
|
|
|
|
|
业服务机构经劳动行政部门 |
|
|
|
|
|
|
|
委托，承担辖区残疾劳动者 |
|
|
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|
|
的就业登记、失业登记和《登 |
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|
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|
|
记证》的发放工作。 |
|
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|
|
|
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|
1.《财政部 人力资源社会保 |
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|
障部 中国人民银行关于进 |
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|
一步加大创业担保贷款贴息 |
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|
力度全力支持重点群体创业 |
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|
|
就业的通知》（财金〔2020〕 |
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|
|
21 号）六、简化审批程序。 |
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|
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|
|
推行电子化审批，逐步实行 |
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|
|
全程线上办理。各地人力资 |
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|
源社会保障部门（以下简称 |
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|
|
人社部门）可通过所在地社 |
|
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|
|
区、村委会、群团组织、金 |
|
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|
|
14 |
创业担保 |
咨询、指 |
融机构、担保机构等推荐方 |
人力资源和社 |
|
|
|
贷款申请 |
引 |
式拓展创业担保贷款申请渠 |
会保障部门 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
道，推广依托社会保障卡搭 |
|
|
|
|
|
|
|
载创业担保贷款申请、审核 |
|
|
|
|
|
|
|
和拨付功能…… |
|
|
|
|
|
|
|
2.《江西省人力资源和社会 |
|
|
|
|
|
|
|
保障厅关于修订<江西省创 |
|
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|
|
|
|
业担保贷款业务操作办法> |
|
|
|
|
|
|
|
的通知》(赣人社发〔2021〕 |
|
|
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|
|
|
|
13 号)三、申请程序和要求 |
|
|
|
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|
|
|
(一)申请。符合创业担保贷 |
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|
|
|
|
款申请条件的创业人员或小 |
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|
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|
|
|
|
微企业,线下可到创业项目 |
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
所在地人社部门“一窗受理” |
|
|
|
|
|
|
|
综合窗口或创业担保贷款业 |
|
|
|
|
|
|
|
务专窗、乡镇(街道)便民服 |
|
|
|
|
|
|
|
务中心以及社银合作窗口提 |
|
|
|
|
|
|
|
出申请；线上网络端可通过 |
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|
|
“赣服通”、江西人社网上 |
|
|
|
|
|
|
|
办事大厅、江西人社微信公 |
|
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|
|
|
|
众号等线上渠道办理。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
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|
|
《江西省财政厅 江西省人 |
|
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|
力资源和社会保障厅关于印 |
|
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|
|
|
发<江西省就业补助资金管 |
|
|
|
|
|
|
|
理办法>的通知》（赣财社 |
|
|
|
|
|
|
|
〔2019〕1 号）第七条：（一） |
|
|
|
|
|
|
|
就业困难人员社会保险补 |
|
|
|
|
|
|
|
贴。对招用就业困难人员、 |
|
|
|
|
|
|
|
与之签订 1 年以上劳动合同 |
|
|
|
|
|
|
|
并缴纳社会保险费的单位， |
|
|
|
|
|
|
|
以及公益性岗位招用就业困 |
|
|
|
|
|
|
|
难人员、与之签订 1 年以上 |
|
|
|
|
|
就业困难 |
|
劳动合同并缴纳社会保险费 |
|
|
|
|
15 |
人员社会 |
咨询、指 |
的单位，按其为就业困难人 |
人力资源和社 |
|
|
|
保险补贴 |
引 |
员实际缴纳的基本养老保险 |
会保障部门 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
申领 |
|
费、基本医疗保险费和失业 |
|
|
|
|
|
|
|
保险费给予补贴。对就业困 |
|
|
|
|
|
|
|
难人员灵活就业后缴纳的社 |
|
|
|
|
|
|
|
会保险费，补贴标准原则上 |
|
|
|
|
|
|
|
不超过其实际缴费的 |
|
|
|
|
|
|
|
2/3……第二十六条：（一） |
|
|
|
|
|
|
|
招用就业困难人员的单位、 |
|
|
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|
|
|
|
招用毕业年度高校毕业生的 |
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|
小微企业和家庭服务业企 |
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|
|
|
业，申请社会保险补贴时， |
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|
|
|
当地人社部门应审核以下材 |
|
|
|
|
|
|
|
料…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
二、医保类
|
序号 |
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《江西省人力资源和社会保 |
|
|
|
|
|
|
|
障厅关于印发<江西省城乡 |
|
|
|
|
|
|
|
居民基本医疗保险业务经办 |
|
|
|
|
|
|
|
管理规程（试行）>的通知）》 |
|
|
|
|
|
|
|
（赣人社发〔2016〕52 号） |
|
|
|
|
|
|
|
第三条：城乡居民基本医疗 |
|
|
|
|
|
|
|
保险（以下简称城乡居民医 |
|
|
|
|
|
|
|
保）业务由社会保险经办机 |
|
|
|
|
|
|
|
构（以下简称经办机构）负 |
|
|
|
|
|
|
|
责经办，街道或乡镇人力资 |
|
|
|
|
|
|
|
源社会保障服务平台（包括 |
|
|
|
|
|
|
|
乡镇、街道的医保所、劳保 |
|
|
|
|
|
|
|
站、人保所等，以下统称代 |
|
|
|
|
|
|
|
办机构）负责代办，社区（居 |
|
|
|
|
|
|
|
委会）、行政村（村委会）、 |
|
|
|
|
|
|
|
社会保障服务站（以下统称 |
|
|
|
|
|
|
|
基层代办点）的专职或兼职 |
|
|
|
|
|
城乡居民 |
|
协管人员（以下简称为基层 |
|
|
|
|
|
基本医疗 |
|
协办人员）负责协办……第 |
|
|
|
|
16 |
保险参保 |
受理、初 |
九条：全日制普通高校和中 |
医疗保障部门 |
|
|
|
登记（含 |
审、上报 |
等职业学校在校学生以外的 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|||
|
|
注 销 登 |
|
其他城乡居民（含中小学生） |
|
|
|
|
|
记） |
|
以社区、行政村为单位，为 |
|
|
|
|
|
|
|
辖区居民办理参保登记并代 |
|
|
|
|
|
|
|
征个人缴费。由本人（或代 |
|
|
|
|
|
|
|
理人）携带户口簿、身份证 |
|
|
|
|
|
|
|
等有关证件材料到户籍所在 |
|
|
|
|
|
|
|
地的社区居委会、村委会或 |
|
|
|
|
|
|
|
社会保障服务站办理参保登 |
|
|
|
|
|
|
|
记，并填写《城乡居民基本 |
|
|
|
|
|
|
|
医疗保险参保登记表》（样 |
|
|
|
|
|
|
|
表一）。第十三条：城乡居 |
|
|
|
|
|
|
|
民参保登记业务经办流程如 |
|
|
|
|
|
|
|
下：1.以社区、行政村、社 |
|
|
|
|
|
|
|
会保障服务站为单位，由基 |
|
|
|
|
|
|
|
层协办人员统一收集、初审、 |
|
|
|
|
|
|
|
记录辖区居民的参保登记信 |
|
|
|
|
|
|
|
息，由其汇总后将登记资料 |
|
|
|
|
|
|
|
报送到所在地的代办机构。 |
|
|
|
|
|
|
|
有条件的基层代办点可按照 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
规定的数据格式将登记信息 |
|
|
|
|
|
|
|
录入电子表格文件与登记资 |
|
|
|
|
|
|
|
料同时报送……第十八条： |
|
|
|
|
|
|
|
城乡居民参保后死亡、失踪、 |
|
|
|
|
|
|
|
出国定居的，应注销医保关 |
|
|
|
|
|
|
|
系。参保人（委托人、继承 |
|
|
|
|
|
|
|
人）持相关证件、材料向基 |
|
|
|
|
|
|
|
层代办点提出注销申请，填 |
|
|
|
|
|
|
|
写《城乡居民基本医疗保险 |
|
|
|
|
|
|
|
关系注销登记表》（样表三）， |
|
|
|
|
|
|
|
并按要求提供以下材料和证 |
|
|
|
|
|
|
|
件：……基层协办人员将注 |
|
|
|
|
|
|
|
销相关材料上报代办机构， |
|
|
|
|
|
|
|
由其审核后按规定办理注销 |
|
|
|
|
|
|
|
手续。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《江西省人力资源和社会保 |
|
|
|
|
|
|
|
障厅关于印发<江西省城乡 |
|
|
|
|
|
|
|
居民基本医疗保险业务经办 |
|
|
|
|
|
|
|
管理规程（试行）>的通知）》 |
|
|
|
|
|
|
|
（赣人社发〔2016〕52 号） |
|
|
|
|
|
|
|
第十七条：城乡居民参加城 |
|
|
|
|
|
|
|
乡居民医保后，因姓名、身 |
|
|
|
|
|
城乡居民 |
|
份证号码、户籍所在地等基 |
|
|
|
|
|
基本医疗 |
受理、上 |
本信息发生变更时，应携带 |
|
|
|
|
17 |
保险参保 |
身份证、社会保障卡和公安 |
医疗保障部门 |
|
|
|
|
报 |
|
|
||||
|
|
信息变更 |
部门出具的证明材料及时到 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
登记 |
|
经办机构或代办机构申请办 |
|
|
|
|
|
|
|
理变更登记手续，填写《城 |
|
|
|
|
|
|
|
乡居民基本医疗保险信息变 |
|
|
|
|
|
|
|
更登记表》（样表二），由 |
|
|
|
|
|
|
|
基层代办点的协办人员上报 |
|
|
|
|
|
|
|
户籍所在地的代办机构，由 |
|
|
|
|
|
|
|
经办机构或代办机构审核后 |
|
|
|
|
|
|
|
办理信息变更。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《人力资源和社会保障部 |
|
|
|
|
|
|
|
财政部关于做好基本医疗保 |
|
|
|
|
|
基本医疗 |
|
险跨省异地就医住院医疗费 |
|
|
|
|
18 |
保险参保 |
咨询、指 |
用直接结算工作的通知》（人 |
医疗保障部门 |
|
|
|
人员异地 |
引 |
社部发〔2016〕120 号）三、 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|||
|
|
就医备案 |
|
规范异地就医流程（五）规 |
|
|
|
|
|
|
|
范转出流程。参保人员跨省 |
|
|
|
|
|
|
|
异地就医前，应到参保地经 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
办机构进行登记。参保地经 |
|
|
|
|
|
|
|
办机构应根据本地规定为参 |
|
|
|
|
|
|
|
保人员办理异地就医备案手 |
|
|
|
|
|
|
|
续，建立异地就医备案人员 |
|
|
|
|
|
|
|
库并实现动态管理…… |
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《江西省人力资源和社会保 |
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障厅关于印发<江西省城乡 |
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|
|
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|
居民基本医疗保险业务经办 |
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|
基本医疗 |
|
管理规程（试行）>的通知）》 |
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|
（赣人社发〔2016〕52 号） |
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|
保险参保 |
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|
第七十六条：城乡居民医保 |
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|
人员医疗 |
咨询、指 |
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|
19 |
参保人员进行零星报销原则 |
医疗保障部门 |
|
|
||
|
费用手工 |
引 |
|
|
|||
|
|
上按以下两种方式进行，各 |
|
|
|
||
|
|
（零星） |
|
|
|
|
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|
|
地也可结合结算方式，采取 |
|
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报销 |
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|
其他便民快捷的方式进行。 |
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|
1.到代办机构或经办机构申 |
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|
报……2.由协办机构代为申 |
|
|
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|
|
|
|
报…… |
|
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|
1.《社会保险法》第七十四 |
|
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|
条：……用人单位和个人可 |
|
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|
以免费向社会保险经办机构 |
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查询、核对其缴费和享受社 |
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|
会保险待遇记录，要求社会 |
|
|
|
|
|
参保人员 |
咨询、指 |
保险经办机构提供社会保险 |
|
|
|
|
20 |
参保信息 |
咨询等相关服务。 |
医疗保障部门 |
|
|
|
|
引 |
|
|
||||
|
|
查询 |
2.《社会保险费征缴暂行条 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
例》（国务院令第 259 号公 |
|
|
|
|
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|
|
布，第 710 号修正）第十六 |
|
|
|
|
|
|
|
条：……缴费单位、缴费个 |
|
|
|
|
|
|
|
人有权按照规定查询缴费记 |
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|
|
|
|
录。 |
|
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|
|
|
|
|
|
|
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|
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|
|
1.《中华人民共和国社会保 |
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|
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|
|
险法》第三十二条：个人跨 |
|
|
|
|
|
|
|
统筹地区就业的，其基本医 |
|
|
|
|
|
|
|
疗保险关系随本人转移，缴 |
|
|
|
|
|
基本医疗 |
咨询、指 |
费年限累计计算。 |
|
|
|
|
21 |
保险关系 |
2.《江西省人力资源和社会 |
医疗保障部门 |
|
|
|
|
|
转移接续 |
引 |
保障厅关于印发<江西省城 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
乡居民基本医疗保险业务经 |
|
|
|
|
|
|
|
办管理规程（试行）>的通 |
|
|
|
|
|
|
|
知）》（赣人社发〔2016〕 |
|
|
|
|
|
|
|
52 号）第十九条：城乡居民 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
跨统筹地区转移接续城乡居 |
|
|
|
|
|
|
|
民基本医疗保险关系，城乡 |
|
|
|
|
|
|
|
居民应携带户口簿、身份证、 |
|
|
|
|
|
|
|
社会保障卡到转出地经办机 |
|
|
|
|
|
|
|
构办理转出手续后，到转入 |
|
|
|
|
|
|
|
地经办机构办理接续手续， |
|
|
|
|
|
|
|
在本年度待遇享受期内其城 |
|
|
|
|
|
|
|
乡居民医保待遇不中断，办 |
|
|
|
|
|
|
|
理转出手续后的医疗保险待 |
|
|
|
|
|
|
|
遇，在转入地按照当地待遇 |
|
|
|
|
|
|
|
标准享受。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《社会救助暂行办法》（国 |
|
|
|
|
|
|
|
务院令第 649 号公布，第 709 |
|
|
|
|
|
|
|
号修正）第二十八条：下列 |
|
|
|
|
|
|
|
人员可以申请相关医疗救 |
|
|
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|
|
助：（一）最低生活保障家 |
|
|
|
|
|
|
|
庭成员；（二）特困供养人 |
|
|
|
|
|
医疗救助 |
|
员；（三）县级以上人民政 |
|
|
|
|
|
咨询、指 |
府规定的其他特殊困难人 |
|
|
|
|
|
22 |
对象待遇 |
医疗保障部门 |
|
|
||
|
引 |
员。第三十条：申请医疗救 |
|
|
|||
|
|
核准支付 |
|
|
|
||
|
|
|
助的，应当向乡镇人民政府、 |
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
街道办事处提出，经审核、 |
|
|
|
|
|
|
|
公示后，由县级人民政府民 |
|
|
|
|
|
|
|
政部门审批。最低生活保障 |
|
|
|
|
|
|
|
家庭成员和特困供养人员的 |
|
|
|
|
|
|
|
医疗救助，由县级人民政府 |
|
|
|
|
|
|
|
民政部门直接办理。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.《劳动和社会保障部办公 |
|
|
|
|
|
|
|
厅关于妥善解决医疗保险制 |
|
|
|
|
|
|
|
度改革有关问题的指导意 |
|
|
|
|
|
|
|
见》（劳社厅发〔2002〕8 |
|
|
|
|
|
基本医疗 |
|
号）（十一）妥善解决少数 |
|
|
|
|
|
|
患者个人负担较重的问题。 |
|
|
|
|
|
|
保险参保 |
|
|
|
|
|
|
|
|
对高额医疗费用患者个人负 |
|
|
|
|
|
|
人员享受 |
咨询、指 |
|
|
|
|
|
23 |
担较重的，要通过落实公务 |
医疗保障部门 |
|
|
||
|
门诊慢特 |
引 |
|
|
|||
|
|
员医疗补助和职工大额医疗 |
|
|
|
||
|
|
病病种待 |
|
|
|
|
|
|
|
|
费用补助以及建立企业补充 |
|
|
|
|
|
|
遇认定 |
|
|
|
|
|
|
|
|
医疗保险等办法，妥善加以 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
解决。对部分费用较高的门 |
|
|
|
|
|
|
|
诊慢性病导致患者个人负担 |
|
|
|
|
|
|
|
较重的，可根据统筹基金的 |
|
|
|
|
|
|
|
承受能力支付一定比例费 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
用。 |
|
|
|
|
|
|
2.《江西省劳动和社会保障 |
|
|
|
|
|
|
厅关于加强基本医疗保险门 |
|
|
|
|
|
|
诊特殊慢性病管理有关问题 |
|
|
|
|
|
|
的通知》（赣劳社医〔2008〕 |
|
|
|
|
|
|
24 号）三、加强对门诊特殊 |
|
|
|
|
|
|
慢性病参保人员的医疗保险 |
|
|
|
|
|
|
服务。各统筹地区要提高对 |
|
|
|
|
|
|
参保人员申报特殊慢性病门 |
|
|
|
|
|
|
诊医疗的服务水平，简化申 |
|
|
|
|
|
|
报手续，做到方便、快捷服 |
|
|
|
|
|
|
务……四、确保特殊慢性病 |
|
|
|
|
|
|
参保人员医疗保险待遇。各 |
|
|
|
|
|
|
统筹地区要根据本通知的要 |
|
|
|
|
|
|
求，完善门诊特殊慢性病管 |
|
|
|
|
|
|
理办法，明确报销比例和报 |
|
|
|
|
|
|
销范围…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
三、民政救助类
|
序号 |
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.《国务院关于进一步加强 |
|
|
|
|
|
|
|
和改进最低生活保障工作的 |
|
|
|
|
|
|
|
意见》（国发〔2012〕45 号） |
|
|
|
|
|
|
|
（二）规范最低生活保障审 |
|
|
|
|
|
|
|
核审批程序。规范申请程序。 |
|
|
|
|
|
|
|
凡认为符合条件的城乡居民 |
|
|
|
|
|
|
|
都有权直接向其户籍所在地 |
|
|
|
|
|
|
|
的乡镇人民政府（街道办事 |
|
|
|
|
|
|
|
处）提出最低生活保障申 |
|
|
|
|
|
|
|
请……受最低生活保障申请 |
|
|
|
|
|
|
|
人委托，村（居）民委员会 |
|
|
|
|
|
|
|
可以代为提交申请……规范 |
|
|
|
|
|
|
|
审核程序……在村（居）民 |
|
|
|
|
|
|
|
委员会协助下，应当对最低 |
|
|
|
|
|
|
|
生活保障申请家庭逐一入户 |
|
|
|
|
|
|
|
调查…… |
|
|
|
|
|
|
|
2.《民政部关于印发<最低生 |
|
|
|
|
|
|
|
活保障审核确认办法>的通 |
|
|
|
|
|
|
|
知》（民发〔2021〕57 号） |
|
|
|
|
24 |
最低生活 |
代办 |
第二条：……村（居）民委 |
民政部门 |
|
|
|
保障申请 |
员会协助做好相关工作。第 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
六条：共同生活的家庭成员 |
|
|
|
|
|
|
|
申请有困难的，可以委托村 |
|
|
|
|
|
|
|
（居）民委员会或者其他人 |
|
|
|
|
|
|
|
代为提出申请。委托申请的， |
|
|
|
|
|
|
|
应当办理相应委托手续…… |
|
|
|
|
|
|
|
第十六条：乡镇人民政府（街 |
|
|
|
|
|
|
|
道办事处）可以在村（居） |
|
|
|
|
|
|
|
民委员会协助下，通过下列 |
|
|
|
|
|
|
|
方式对申请家庭的经济状况 |
|
|
|
|
|
|
|
和实际生活情况予以调查核 |
|
|
|
|
|
|
|
实…… |
|
|
|
|
|
|
|
3.《江西省最低生活保障操 |
|
|
|
|
|
|
|
作规程》（赣民发〔2020〕7 |
|
|
|
|
|
|
|
号）第五条：最低生活保障 |
|
|
|
|
|
|
|
工作实行属地管理……村民 |
|
|
|
|
|
|
|
委员会、居民委员会协助做 |
|
|
|
|
|
|
|
好相关工作。第六条：…… |
|
|
|
|
|
|
|
但是居住在省外的除外。家 |
|
|
|
|
|
|
|
庭成员行动不便、读写困难 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
的，可以委托村民委员会、 |
|
|
|
|
|
|
|
居民委员会或者其他代理人 |
|
|
|
|
|
|
|
代为提出申请…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《民政部关于印发<特困人 |
|
|
|
|
|
|
|
员认定办法>的通知》（民发 |
|
|
|
|
|
|
|
〔2021〕43 号）第十条：申 |
|
|
|
|
|
|
|
请特困人员救助供养，应当 |
|
|
|
|
|
|
|
由本人向户籍所在地乡镇人 |
|
|
|
|
|
|
|
民政府（街道办事处）提出 |
|
|
|
|
|
|
|
书面申请。本人申请有困难 |
|
|
|
|
|
|
|
的，可以委托村（居）民委 |
|
|
|
|
|
特困人员 |
|
员会或者他人代为提出申 |
|
|
|
|
25 |
救助供养 |
代办 |
请……第十一条：乡镇人民 |
民政部门 |
|
|
|
|
申请 |
|
政府（街道办事处）、村（居） |
|
|
|
|
|
|
|
民委员会应当及时了解掌握 |
|
|
|
|
|
|
|
辖区内居民的生活情况，发 |
|
|
|
|
|
|
|
现可能符合特困人员救助供 |
|
|
|
|
|
|
|
养条件的，应当告知其救助 |
|
|
|
|
|
|
|
供养政策，对因无民事行为 |
|
|
|
|
|
|
|
能力或者限制民事行为能力 |
|
|
|
|
|
|
|
等原因无法提出申请的，应 |
|
|
|
|
|
|
|
当主动帮助其申请。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《关于进一步加强事实无人 |
|
|
|
|
|
|
|
抚养儿童保障工作的意见》 |
|
|
|
|
|
|
|
（民发〔2019〕62 号）二、 |
|
|
|
|
|
|
|
规范认定流程（一）申请。 |
|
|
|
|
|
事实无人 |
|
事实无人抚养儿童监护人或 |
|
|
|
|
|
|
受监护人委托的近亲属填写 |
|
|
|
|
|
|
抚养儿童 |
|
|
|
|
|
|
26 |
代办 |
《事实无人抚养儿童基本生 |
民政部门 |
|
|
|
|
基本生活 |
|
|
||||
|
|
|
活补贴申请表》（见附件）， |
|
|
|
|
|
|
补贴申请 |
|
|
|
|
|
|
|
|
向儿童户籍所在地乡镇人民 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
政府（街道办事处）提出申 |
|
|
|
|
|
|
|
请。情况特殊的，可由儿童 |
|
|
|
|
|
|
|
所在村（居）民委员会提出 |
|
|
|
|
|
|
|
申请…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《江西省民政厅江西省财政 |
|
|
|
|
|
|
|
厅关于建立残疾孤儿（残疾 |
|
|
|
|
|
残疾孤儿 |
|
事实无人抚养儿童）照料护 |
|
|
|
|
|
（残疾事 |
|
理补贴制度的通知》（赣民 |
|
|
|
|
27 |
实无人抚 |
代办 |
发〔2021〕23 号）三、审批 |
民政部门 |
|
|
|
养儿童） |
程序（一）社会散居的补贴 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
照料护理 |
|
对象 1.申请……本人、监护 |
|
|
|
|
|
补贴申请 |
|
人申请有困难的，可以委托 |
|
|
|
|
|
|
|
村（居）民委员会或者他人 |
|
|
|
|
|
|
|
代为提出申请…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《江西省临时救助操作规 |
|
|
|
|
|
|
|
程》（赣民字〔2016〕141 |
|
|
|
|
|
城乡居民 |
|
号）第十四条：……受申请 |
|
|
|
|
28 |
临时救助 |
代办 |
人委托，村（居）民委员会 |
民政部门 |
|
|
|
|
申请 |
|
或其他单位、个人可以代为 |
|
|
|
|
|
|
|
提出临时救助申请，并协助 |
|
|
|
|
|
|
|
审核审批机关核查情况…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《江西省临时救助操作规 |
|
|
|
|
|
|
|
程》（赣民字〔2016〕141 |
|
|
|
|
|
|
|
号）第十四条：……申请急 |
|
|
|
|
|
申请急难 |
|
难型困难家庭的，申请人应 |
|
|
|
|
|
型困难家 |
|
请其意外事件处置部门(或 |
|
|
|
|
29 |
庭或支出 |
办结 |
主管单位)、村（居）委会出 |
民政部门 |
|
|
|
型困难家 |
具佐证材料；申请支出型困 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
庭佐证材 |
|
难家庭的，申请人应据自身 |
|
|
|
|
|
料的出具 |
|
情况，分别请医疗机构或学 |
|
|
|
|
|
|
|
校、村（居）委会出具佐证 |
|
|
|
|
|
|
|
材料。申请人属未入校新生 |
|
|
|
|
|
|
|
的，出具学校录取通知书。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
省民政厅、省教育厅、省人 |
|
|
|
|
|
|
|
力资源和社会保障厅、省卫 |
|
|
|
|
|
|
|
生健康委、省医疗保障局、 |
|
|
|
|
|
|
|
省残疾人联合会《关于印发 |
|
|
|
|
|
支出型困 |
|
江西省支出型贫困低收入家 |
|
|
|
|
|
|
庭认定办法的通知》(赣民字 |
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30 |
难家庭认 |
代办 |
民政部门 |
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〔2020〕3 号)第七条：村 |
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定申请 |
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（居）民委员会负责协助乡 |
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镇人民政府(街道办事处)做 |
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好支出型贫困低收入家庭认 |
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定的政策宣传、入户调查、 |
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邻里走访和资料收集工作， |
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事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
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帮助申请困难的家庭提交认 |
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定申请。 |
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《民政部 财政部关于发放 |
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孤儿基本生活费的通知》（民 |
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发〔2010〕161 号）四、严 |
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格规范发放程序（一）申请、 |
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审核和审批。社会散居孤儿 |
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孤儿基本 |
咨询、指 |
申请孤儿基本生活费，由孤 |
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31 |
生活费申 |
儿监护人向孤儿户籍所在地 |
民政部门 |
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引 |
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||||
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请 |
的街道办事处或乡（镇）人 |
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民政府提出申请……福利机 |
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构孤儿的基本生活费，由福 |
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利机构负责汇总孤儿信息并 |
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向所属民政部门提出申 |
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请…… |
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四、计生服务类
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序号 |
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
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《江西省人口与计划生育条 |
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例》第三十六条：在国家提 |
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倡一对夫妻生育一个子女期 |
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间，只生育一个子女，并已 |
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落实节育措施的夫妻，经双 |
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方共同申请，其所在单位或 |
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者村(居)民委员会核实，由 |
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《独生子 |
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女方或者男方户籍所在地县 |
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|
级人民政府卫生健康主管部 |
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女父母光 |
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32 |
核实 |
门发给《独生子女父母光荣 |
卫生健康部门 |
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荣证》申 |
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||||
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证》。对获得《独生子女父 |
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请 |
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母光荣证》的夫妻，从其领 |
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证之日起至独生子女十四周 |
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岁止，每月发给独生子女父 |
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|
母奖励费。对于城镇居民中 |
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|
的独生子女父母，男性满六 |
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十周岁，女性满五十五周岁， |
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按照一定标准发放计划生育 |
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奖励金…… |
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《江西省人民政府办公厅关 |
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于印发江西省城镇居民独生 |
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|
子女父母奖励办法的通知》 |
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（赣府厅发〔2017〕7 号） |
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四、奖励对象确认程序…… |
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城镇居民 |
|
（二）其他城镇居民符合奖 |
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受理、核 |
励条件的确认程序。1.本人 |
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独生子女 |
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||
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33 |
实、公示、 |
申请。其他城镇居民符合奖 |
卫生健康部门 |
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父母奖励 |
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||||
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上报 |
励条件的，由本人持相关有 |
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申请 |
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||
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效证件，向户籍所在地的社 |
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区居委会提出申请，并填写 |
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《申请表》。2.社区居委会 |
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核实公示……3.乡（镇）级 |
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初核上报……4.县级确 |
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认…… |
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《人口计生委 财政部关于 |
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农村部分 |
受理、审 |
印发<农村部分计划生育家 |
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计划生育 |
庭奖励扶助制度试点方案 |
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34 |
议、公示、 |
卫生健康部门 |
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|
家庭奖励 |
(试行)>的通知》（国人口发 |
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扶助申请 |
上报 |
〔2004〕36 号）三、奖励扶 |
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助对象确认和奖励扶助标 |
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事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
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准……（二）确认程序 1.本 |
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人提出申请。2.村民委员会 |
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审议并张榜公示。3.乡(镇) |
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人民政府(街道办事处)初审 |
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并张榜公示。4.县(市、区) |
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人口计生行政部门审核、确 |
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认并公布。5.地(市、州)、 |
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省(区、市)、国家人口计生 |
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行政部门备案。县级人口计 |
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生行政部门负责对奖励扶助 |
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对象进行年审。 |
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《江西省人口和计划生育委 |
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员会 江西省财政厅关于印 |
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发<江西省进一步完善计划 |
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生育家庭特别扶助制度的实 |
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|
施方案>的通知》(赣人口发 |
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〔2013〕1 号)一、主要内容 |
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（三）特别扶助工作程序 1. |
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资格确认。特别扶助对象实 |
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行年审制。资格确认程序分 |
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为个人申报、村级评议、乡 |
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级初审、县级审批、省市备 |
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|
案五个步骤。个人申报。每 |
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年 1 月 15 日前，按照自愿申 |
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|
报原则，由本人向户籍所在 |
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|
|
计划生育 |
受理、评 |
地的村（居）委会提出申报， |
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35 |
家庭特别 |
填写《计划生育家庭特别扶 |
卫生健康部门 |
|
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|
议、上报 |
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||||
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|
扶助申报 |
助对象申报表》(附表 1，下 |
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||
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|
称《申报表》)，并提交相关 |
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证明材料（包括《死亡证明》 |
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|
或《残疾人证》）。村级评 |
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议。每年 2 月 15 日前，村（居） |
|
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|
委会对本年度新申报对象和 |
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|
|
|
上年度的扶助对象，都要逐 |
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|
户逐项上门核实，核实后签 |
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|
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|
|
|
|
署评议意见。符合扶助条件 |
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|
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|
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|
的，将《申报表》和相关证 |
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|
|
|
|
明材料报乡（镇）人民政府 |
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|
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|
|
或街道办事处计生办审核， |
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|
对不符合扶助条件的，要向 |
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|
申报人说明原因。对上年度 |
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|
扶助对象，本年度因情况变 |
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|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
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|
化退出扶助条件的，村（居） |
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委会向申报人或其家人说明 |
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|
|
原因，并填写《计划生育家 |
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|
|
庭特别扶助对象退出审批 |
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|
表》（附表 2，下称《退出 |
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|
|
审批表》），报乡（镇）人 |
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|
|
民政府或街道办事处计生 |
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办…… |
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《病残儿医学鉴定管理办 |
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|
法》（国家计划生育委员会 |
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|
令第 7 号）第十一条：申请 |
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|
病残儿医学鉴定原则上应向 |
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|
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|
女方单位或女方户籍所在地 |
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|
|
|
|
病残儿医 |
|
的村（居）委会提出书面申 |
|
|
|
|
|
受理、初 |
请……第十二条：单位或村 |
|
|
|
|
|
36 |
学鉴定申 |
卫生健康部门 |
|
|
||
|
审、上报 |
（居）委会对申请病残儿医 |
|
|
|||
|
|
请 |
|
|
|
||
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|
|
学鉴定者的情况进行初步审 |
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
核，出具书面意见，加盖公 |
|
|
|
|
|
|
|
章，在接到申请材料之日起 |
|
|
|
|
|
|
|
20 个工作日内报女方户籍 |
|
|
|
|
|
|
|
所在地的乡（镇、街道）计 |
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|
|
|
|
|
划生育管理部门。 |
|
|
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|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
《江西省卫生和计划生育委 |
|
|
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|
|
|
员会 江西省财政厅印发关 |
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|
|
|
|
|
于对全省独生子女死亡的计 |
|
|
|
|
|
|
|
划生育特殊家庭发放一次性 |
|
|
|
|
|
|
|
抚慰金的实施意见》(赣卫家 |
|
|
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|
|
|
|
庭发〔2017〕8 号)四、发放 |
|
|
|
|
|
|
|
对象确认程序……（二）本 |
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|
|
独生子女 |
|
省户籍的其他人员发放对象 |
|
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|
|
|
死亡的计 |
|
的确认程序 1.本人申请。可 |
|
|
|
|
37 |
划生育特 |
受理、核 |
在符合条件的当年 1 月至 6 |
卫生健康部门 |
|
|
|
|
殊家庭一 |
实、上报 |
月期间，持本人居民身份证、 |
|
|
|
|
|
次性抚慰 |
|
结婚关系证明(结婚证或离 |
|
|
|
|
|
金申请 |
|
婚证)、户口簿、一寸免冠照 |
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|
|
|
|
|
|
片近照两张，独生子女证明 |
|
|
|
|
|
|
|
及独生子女死亡证明等相关 |
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|
|
|
|
|
材料，向户籍所在地的村(社 |
|
|
|
|
|
|
|
区居)委会提出申请，并填写 |
|
|
|
|
|
|
|
《申请表》(见附表 1-2)一 |
|
|
|
|
|
|
|
式两份。2.村（社区居）委 |
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|
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|
|
|
|
会核实。村（社区居）委会 |
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
序号 事项名称 办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 备注 |
对《申请表》进行审议，由
村（社区居)委会负责人在
《申请表》上签署具体意见
并签名，加盖公章，于 7 月
15 日前将拟发放对象名册和《申请表》电子版及相关证明材料上报乡（镇、街道）初审。3.乡(镇、街道)初审上报……4.县级审批确认……
|
|
|
|
《江西省人口计生委办公室 |
|
|
|
|
|
关于开展关爱女孩阳光助学 |
|
|
|
|
|
活动实施方案》（赣人口办 |
|
|
|
|
|
字〔2009〕48 号）二、工作 |
|
|
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|
|
规范（一）助学对象 农村户 |
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|
口，实行计划生育的一女户、 |
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|
二女户不再生育家庭的在读 |
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|
高中女孩。（二）助学年限 |
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|
及金额 一助三年；高中三年 |
|
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|
|
|
学习阶段，每学年资助每位 |
|
|
|
|
|
女孩不少于 1000 元，直至高 |
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|
|
|
|
中毕业。（三）经费来源 人 |
|
|
|
|
|
口计划生育事业经费；关爱 |
|
|
|
关爱女孩 咨询、指 |
女孩基金；党政部门、社会 |
|
|
|
38 |
团体、国营、私营企业和领 卫生健康部门 |
|
||
|
阳光助学 |
引 |
|
||
|
|
导、自然法人及社会各界有 |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
识之士捐助。（四）助学金 |
|
|
|
|
|
发放时间及方式 原则上在 |
|
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|
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|
每年的 9 月开学初期举行 |
|
|
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|
|
“关爱女孩阳光助学”捐资 |
|
|
|
|
|
仪式，以直接发放现金的方 |
|
|
|
|
|
式一次性发给学生本人或学 |
|
|
|
|
|
生家长（社会各界爱心捐助 |
|
|
|
|
|
的资金发放时间不限）。（五） |
|
|
|
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|
确定程序 个人申请；学校 |
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|
|
|
|
（单位）推荐；人口计生部 |
|
|
|
|
|
门组织在学校和女孩家庭所 |
|
|
|
|
|
在的村分别进行张榜公布； |
|
|
|
|
|
审核认定；签订助学承诺书； |
|
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
学校和县人口计生委分别建 |
|
|
|
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|
立助学档案（关爱女孩阳光 |
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|
|
|
助学卡，助学金发放表等）。 |
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|
《江西省农村二女不再生育 |
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|
|
和农村独生子女家庭子女中 |
|
|
|
|
|
农村二女 |
|
考优惠加分的实施办法》（赣 |
|
|
|
|
|
|
计生协办字〔2004〕4 号） |
|
|
|
|
|
|
不再生育 |
|
|
|
|
|
|
|
|
第六条：符合本办法规定的 |
|
|
|
|
|
|
和农村 |
|
|
|
|
|
|
|
|
加分条件的考生在每年的 4 |
|
|
|
|
|
|
独生子女 |
|
|
|
|
|
|
39 |
办结 |
月 20 日前凭村（居）委会证 |
卫生健康部门 |
|
|
|
|
家庭子女 |
|
|
||||
|
|
|
明，向所在学校提出加分申 |
|
|
|
|
|
|
中考优惠 |
|
|
|
|
|
|
|
|
请，并填写《江西省农村二 |
|
|
|
|
|
|
加分证明 |
|
|
|
|
|
|
|
|
女不再生育和农村独生子女 |
|
|
|
|
|
|
的出具 |
|
|
|
|
|
|
|
|
家庭子女中考优惠加分申请 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
审批表》（以下简称加分申 |
|
|
|
|
|
|
|
请审批表）。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
五、老年人服务类
|
序号 |
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《中共江西省委组织部 江 |
|
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|
|
|
|
|
西省民政厅 江西省财政厅 |
|
|
|
|
|
|
|
关于认真做好农村离任老村 |
|
|
|
|
|
|
|
党支部书记和老村委会主任 |
|
|
|
|
|
|
|
生活补助发放的通知》（赣 |
|
|
|
|
|
农村离任 |
|
民字〔2009〕108 号）三、 |
|
|
|
|
|
“两老” |
|
工作要求 1.严格审批程序。 |
|
|
|
|
|
（老村党 |
受理、审 |
符合补助条件的农村离任 |
|
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支部书记 |
“两老”，需本人提出申请， |
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40 |
核、公示、 |
民政部门 |
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||
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|
和老村委 |
上报 |
填写《××县（市、区）农 |
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会主任） |
村离任“两老”生活补助审 |
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生活补助 |
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批表》；村党支部、村委会， |
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申请 |
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乡镇党委、政府对申请人按 |
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要求逐级审核，确定其是否 |
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符合享受补助的条件；对确 |
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|
定的补助对象，在所属乡镇 |
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|
和村范围内公示 20 天，接受 |
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群众监督…… |
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《江西省民政厅 江西省财 |
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政厅 江西省老龄办关于印 |
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|
发<江西省经济困难的高龄 |
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|
失能老年人补贴实施办法> |
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|
经济困难 |
|
的通知》（赣民发〔2018〕 |
|
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|
|
41 |
的高龄失 |
代办 |
15 号）第十条：申请老年人 |
民政部门 |
|
|
|
能老年人 |
补贴，由本人或法定监护人、 |
|
|
|||
|
|
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||
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|
补贴申请 |
|
法定赡养(扶养)义务人向户 |
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|
籍所在地乡镇人民政府(街 |
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道办事处)受理窗口书面申 |
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|
请，也可委托村(居)民委员 |
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|
会等代为申请…… |
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|
1.《江西省实施<中华人民共 |
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|
和国老年人权益保障法>办 |
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|
法》第七条：村（居）民委 |
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|
|
|
80 周岁 |
|
员会应当安排专(兼)职人 |
|
|
|
|
42 |
以上老年 |
咨询、指 |
员，负责老年人服务管理工 |
民政部门 |
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|
人高龄津 |
引 |
作……第二十四条：本省应 |
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||
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|||
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贴申请 |
|
当建立和完善八十周岁以上 |
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|
老年人高龄津贴制度，发放 |
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|
高龄津贴的具体办法和标准 |
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|
|
由设区的市人民政府制定。 |
|
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|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
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|
|
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|
|
|
|
|
|
|
2.《江西省人民政府办公厅 |
|
|
|
|
|
|
转发省老龄办等部门关于进 |
|
|
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|
|
一步加强我省老年人优待工 |
|
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|
|
|
|
作意见的通知》（赣府厅发 |
|
|
|
|
|
|
〔2014〕65 号）二、优待项 |
|
|
|
|
|
|
目和范围……2.普遍建立 |
|
|
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|
|
80 周岁以上老年人高龄津 |
|
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|
|
|
|
贴制度。补贴标准由各设区 |
|
|
|
|
|
|
市政府根据本地经济发展状 |
|
|
|
|
|
|
况确定。 |
|
|
|
|
|
|
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|
|
六、残疾人服务类
|
序号 |
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《江西省人民政府关于印发 |
|
|
|
|
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|
|
江西省困难残疾人生活补贴 |
|
|
|
|
|
残疾人两 |
|
和重度残疾人护理补贴制度 |
|
|
|
|
|
项 补 贴 |
|
实施办法的通知》(赣府发 |
|
|
|
|
|
（困难残 |
|
〔2015〕63 号)第十二条： |
|
|
|
|
43 |
疾人生活 |
代办 |
申请残疾人两项补贴，由本 |
民政部门、 |
|
|
|
补贴和重 |
人或法定监护人，法定赡养、 |
残联 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|||
|
|
度残疾人 |
|
抚养、扶养义务人向户籍所 |
|
|
|
|
|
护 理 补 |
|
在地乡镇人民政府（街道办 |
|
|
|
|
|
贴）申请 |
|
事处）受理窗口书面申请， |
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|
|
|
|
|
也可委托村（居）民委员会 |
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|
|
等代为办理申请事宜。 |
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|
《江西省残疾人联合会 江 |
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|
西省卫生和计划生育委员会 |
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|
|
关于印发<江西省残疾人证 |
|
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|
|
|
|
|
管理办法实施细则>的通知》 |
|
|
|
|
|
|
|
（赣残联字〔2018〕51 号） |
|
|
|
|
|
|
|
第九条：核发残疾人证程序。 |
|
|
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|
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|
|
（一）申请：第一次申办残 |
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|
|
|
|
|
|
疾人证的申请人，需持申请 |
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|
|
人居民身份证、户口本和 3 |
|
|
|
|
|
|
|
张两寸近期免冠白底彩照， |
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|
|
|
|
|
|
向户口所在地县级残联提出 |
|
|
|
|
|
残疾人证 |
|
办证申请……第十八条：残 |
|
|
|
|
|
服务（申 |
|
疾人证有效期十年，期满可 |
|
|
|
|
44 |
领、变更、 |
咨询、指 |
到批准残联免费换领，同时 |
残联 |
|
|
|
换领、补 |
引 |
将原残疾人证交回……第十 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|||
|
|
领、迁移、 |
|
九条：残疾人证遗失，应及 |
|
|
|
|
|
注销） |
|
时报告批准残联，声明作废 |
|
|
|
|
|
|
|
后可申请补发……第二十 |
|
|
|
|
|
|
|
条：残疾人证污损、影响正 |
|
|
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|
|
|
|
常使用的，可交回批准残联 |
|
|
|
|
|
|
|
免费换领……第二十二条： |
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|
|
|
|
|
残疾人户口迁移的，须同时 |
|
|
|
|
|
|
|
办理残疾人证迁移手续…… |
|
|
|
|
|
|
|
第二十一条：残疾类别或残 |
|
|
|
|
|
|
|
疾等级发生变化的，本人提 |
|
|
|
|
|
|
|
出申请，经批准残联同意， |
|
|
|
|
|
|
|
可到残疾评定机构重新进行 |
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|
|
残疾评定。批准残联根据评 |
|
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|
|
|
|
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|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
定结果重新核发残疾人证， |
|
|
|
|
|
|
|
并将残疾人人口基础数据库 |
|
|
|
|
|
|
|
中的相关信息进行变更。第 |
|
|
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|
|
二十三条：残疾人残疾状况 |
|
|
|
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|
|
变化不再符合残疾标准或死 |
|
|
|
|
|
|
|
亡的，发证残联应及时将残 |
|
|
|
|
|
|
|
疾人证注销；残疾人本人或 |
|
|
|
|
|
|
|
智力、精神残疾人及未成年 |
|
|
|
|
|
|
|
残疾人的监护人要求注销残 |
|
|
|
|
|
|
|
疾人证的，提交相应身份证 |
|
|
|
|
|
|
|
明材料和书面申请，发证残 |
|
|
|
|
|
|
|
联可收回残疾人证，并在残 |
|
|
|
|
|
|
|
疾人人口基础数据库中注销 |
|
|
|
|
|
|
|
相关信息…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《江西省残疾人适配基本型 |
|
|
|
|
|
|
|
辅助器具补贴办法（试行）》 |
|
|
|
|
|
|
|
（赣残联字〔2020〕64 号） |
|
|
|
|
|
|
|
十一条：残疾人基本型辅助 |
|
|
|
|
|
|
|
器具补贴申请和审批流程： |
|
|
|
|
|
|
|
残疾人（或代办人）提交相 |
|
|
|
|
|
残疾人基 |
|
应申请材料，填写《江西省 |
|
|
|
|
|
|
残疾人基本型辅助器具补贴 |
|
|
|
|
|
|
本型辅助 |
咨询、指 |
|
|
|
|
|
45 |
申请表》（附件 2），经街 |
残联 |
|
|
||
|
器具补贴 |
引 |
|
|
|||
|
|
道（乡镇）残联初审，市、 |
|
|
|
||
|
|
申请 |
|
|
|
|
|
|
|
|
县（市、区）残疾人辅助器 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
具定点（协议）服务机构评 |
|
|
|
|
|
|
|
估，由县（市、区）残联审 |
|
|
|
|
|
|
|
核同意后，残疾儿童及残疾 |
|
|
|
|
|
|
|
人自主选择购买辅助器具， |
|
|
|
|
|
|
|
并按补贴标准享受相应的补 |
|
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|
|
|
|
贴。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《江西省残疾人联合会关于 |
|
|
|
|
|
|
|
印发<江西省贫困重度残疾 |
|
|
|
|
|
|
|
人家庭无障碍改造项目实施 |
|
|
|
|
|
贫困重度 |
|
方案>的通知》（赣残联字 |
|
|
|
|
|
|
〔2017〕126 号）七、工作 |
|
|
|
|
|
|
残疾人家 |
咨询、指 |
|
|
|
|
|
46 |
流程（二）确定改造对象。 |
残联 |
|
|
||
|
庭无障碍 |
引 |
|
|
|||
|
|
1.改造申请。有改造意愿的 |
|
|
|
||
|
|
改造申请 |
|
|
|
|
|
|
|
|
残疾人应持第二代残疾人证 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
向乡（镇、街道）残联提出 |
|
|
|
|
|
|
|
改造申请，并填写个人基本 |
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|
|
|
|
|
信息和无障碍需求等资料 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
（见附表 1）。乡（镇、街 |
|
|
|
|
|
|
|
道）残联汇总报县（市、区） |
|
|
|
|
|
|
|
残联……2.摸底调查。县级 |
|
|
|
|
|
|
|
残联对申请对象的资料进行 |
|
|
|
|
|
|
|
初审，对房屋不具改造条件 |
|
|
|
|
|
|
|
或家庭经济条件较好无需资 |
|
|
|
|
|
|
|
助的家庭不予进行改造；对 |
|
|
|
|
|
|
|
符合要求的申请对象，由残 |
|
|
|
|
|
|
|
联工作人员会同村（社区） |
|
|
|
|
|
|
|
工作人员入户调查……3.确 |
|
|
|
|
|
|
|
定改造对象并公示…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《残疾人就业条例》（国务 |
|
|
|
|
|
|
|
院令第 488 号）第二十一条： |
|
|
|
|
|
|
|
各级人民政府和有关部门应 |
|
|
|
|
|
|
|
当为就业困难的残疾人提供 |
|
|
|
|
|
|
|
有针对性的就业援助服务， |
|
|
|
|
|
|
|
鼓励和扶持职业培训机构为 |
|
|
|
|
|
|
|
残疾人提供职业培训，并组 |
|
|
|
|
|
|
|
织残疾人定期开展职业技能 |
|
|
|
|
|
|
|
竞赛。第二十二条：中国残 |
|
|
|
|
|
|
|
疾人联合会及其地方组织所 |
|
|
|
|
|
|
|
属的残疾人就业服务机构应 |
|
|
|
|
|
|
|
当免费为残疾人就业提供下 |
|
|
|
|
|
|
|
列服务：（一）发布残疾人 |
|
|
|
|
|
|
|
就业信息；（二）组织开展 |
|
|
|
|
|
残疾人就 |
咨询、指 |
残疾人职业培训；（三）为 |
|
|
|
|
47 |
残疾人提供职业心理咨询、 |
残联 |
|
|
||
|
业服务 |
引或办结 |
|
|
|||
|
|
职业适应评估、职业康复训 |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
练、求职定向指导、职业介 |
|
|
|
|
|
|
|
绍等服务；（四）为残疾人 |
|
|
|
|
|
|
|
自主择业提供必要的帮助； |
|
|
|
|
|
|
|
（五）为用人单位安排残疾 |
|
|
|
|
|
|
|
人就业提供必要的支持。国 |
|
|
|
|
|
|
|
家鼓励其他就业服务机构为 |
|
|
|
|
|
|
|
残疾人就业提供免费服务。 |
|
|
|
|
|
|
|
第二十三条：受劳动保障部 |
|
|
|
|
|
|
|
门的委托，残疾人就业服务 |
|
|
|
|
|
|
|
机构可以进行残疾人失业登 |
|
|
|
|
|
|
|
记、残疾人就业与失业统计； |
|
|
|
|
|
|
|
经所在地劳动保障部门批 |
|
|
|
|
|
|
|
准，残疾人就业服务机构还 |
|
|
|
|
|
|
|
可以进行残疾人职业技能鉴定 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
七、综合服务类
|
序号 |
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.《江西省法律援助条例》 |
|
|
|
|
|
|
|
第五条：……乡镇人民政 |
|
|
|
|
|
|
|
府、街道办事处应当协助 |
|
|
|
|
|
|
|
做好法律援助工作，为需 |
|
|
|
|
|
|
|
要法律援助的公民提供帮 |
|
|
|
|
|
|
|
助。 |
|
|
|
|
|
|
|
2.《省委依法治省办关于 |
|
|
|
|
|
|
|
印发<江西省农村“法律明 |
|
|
|
|
|
|
|
白人”培养工作规范（试 |
|
|
|
|
|
|
咨询、指 |
行）>的通知》（赣法办字 |
|
|
|
|
48 |
法律援助 |
〔2020〕2 号）6.4.3 参与 |
司法行政部门 |
|
|
|
|
引 |
|
|
||||
|
|
|
基层公共法律服务 每个 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
乡镇选取业务水平高的骨 |
|
|
|
|
|
|
|
干“法律明白人”，依托 |
|
|
|
|
|
|
|
基层公共法律服务工作站 |
|
|
|
|
|
|
|
（室）和人民调解工作室， |
|
|
|
|
|
|
|
引导骨干“法律明白人” |
|
|
|
|
|
|
|
参与纠纷调处、法治宣传、 |
|
|
|
|
|
|
|
法律服务引导等。鼓励其 |
|
|
|
|
|
|
|
他“法律明白人”参与法 |
|
|
|
|
|
|
|
治实践。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《人民调解法》第七条： |
|
|
|
|
|
|
|
人民调解委员会是依法设 |
|
|
|
|
|
|
|
立的调解民间纠纷的群众 |
|
|
|
|
|
|
|
性组织。第八条：村民委 |
|
|
|
|
|
|
|
员会、居民委员会设立人 |
|
|
|
|
49 |
人民调解 |
办结 |
民调解委员会……第十七 |
司法行政部门 |
|
|
|
|
|
|
条：当事人可以向人民调 |
|
|
|
|
|
|
|
解委员会申请调解；人民 |
|
|
|
|
|
|
|
调解委员会也可以主动调 |
|
|
|
|
|
|
|
解。当事人一方明确拒绝 |
|
|
|
|
|
|
|
调解的，不得调解。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
省住建厅、省财政厅、省 |
|
|
|
|
|
|
|
乡村振兴局、省民政厅、 |
|
|
|
|
|
|
受理、评 |
省残疾人联合会《关于印 |
|
|
|
|
|
农村危房 |
发<江西省 2021 年农村危 |
|
|
|
|
|
50 |
议、公示、 |
住建部门 |
|
|
||
|
改造申请 |
房改造实施方案>的通知》 |
|
|
|||
|
|
上报 |
|
|
|
||
|
|
|
（赣建村〔2021〕12 号） |
|
|
|
|
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|
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|
|
|
|
|
|
|
三、工作要点（一）做好 |
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|
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|
|
对象精准认定……由农户 |
|
|
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|
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|
|
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
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|
填写《江西省农村危房改 |
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造申请审批表》，向村委 |
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|
会提出申请。按照村评议、 |
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乡（镇）审查程序逐级公 |
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|
示、审核，并在《审批表》 |
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|
中填写审核评议意见…… |
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对行动困难、文化程度低 |
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等失能失智无法提出申请 |
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的特殊人员，由村委会（社 |
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区）帮助其做好补助资格 |
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申报工作…… |
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《廉租住房保障办法》(建 |
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设部等九部门令第 162 |
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号)第十七条：申请廉租住 |
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房保障，按照下列程序办 |
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理：（一）申请廉租住房 |
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保障的家庭，应当由户主 |
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向户口所在地街道办事处 |
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|
或者镇人民政府提出书面 |
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|
廉租住房 |
咨询、指 |
申请；（二）街道办事处 |
|
|
|
|
51 |
或者镇人民政府应当自受 |
住建部门 |
|
|
||
|
保障申请 |
引 |
|
|
|||
|
|
理申请之日起 30 日内，就 |
|
|
|
||
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|
申请人的家庭收入、家庭 |
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住房状况是否符合规定条 |
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|
件进行审核，提出初审意 |
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|
见并张榜公布，将初审意 |
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|
见和申请材料一并报送市 |
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|
（区）、县人民政府建设 |
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（住房保障）主管部 |
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门…… |
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《江西省公共租赁住房配 |
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|
租管理暂行办法》（赣建 |
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|
|
|
|
字〔2012〕2 号）第六条： |
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|
|
|
|
|
|
符合第四条第（一）项条 |
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|
|
|
|
|
|
件的本市城镇户籍家庭， |
|
|
|
|
52 |
公共租赁 |
咨询、指 |
向申请人户籍所在地街道 |
住建部门 |
|
|
|
住房申请 |
引 |
办事处（镇人民政府）提 |
|
|
||
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|
|||
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出申请。符合第四条第 |
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（二）项条件的外来务工 |
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|
人员，向申请人工作单位 |
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|
|
所在街道办事处（镇人民 |
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|
|
|
|
政府）提出申请。第七条： |
|
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|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
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|
|
|
|
公共租赁住房资格申请、 |
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|
审核要严格执行“三级审 |
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|
核、三榜公示”制度。通 |
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|
|
过了公共租赁住房资格申 |
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请审核的，由市、县住房 |
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|
保障行政主管部门发放书 |
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|
面通知。 |
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省住房和城乡建设厅、省 |
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发展改革委、省财政厅、 |
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|
省自然资源厅、省民政厅 |
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|
《关于加强城镇保障性住 |
|
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|
房管理工作的指导意见》 |
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|
|
（赣建字〔2019〕4 号） |
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|
公租房租 |
|
二、加大基本住房保障力 |
|
|
|
|
|
咨询、指 |
度（四）加快实施公租房 |
|
|
|
|
|
53 |
赁补贴申 |
住建部门 |
|
|
||
|
引 |
租赁补贴……将城镇中等 |
|
|
|||
|
|
请 |
|
|
|
||
|
|
|
偏下收入住房困难家庭和 |
|
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|
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|
新就业无房职工、在城镇 |
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|
稳定就业的外来务工人员 |
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|
|
等新市民纳入公租房租赁 |
|
|
|
|
|
|
|
补贴范围……住房保障对 |
|
|
|
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|
|
|
象在实物配租轮候期内应 |
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|
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|
|
发放公租房租赁补贴…… |
|
|
|
|
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|
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|
1.《城乡规划法》第四十 |
|
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|
一条：在乡、村庄规划区 |
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|
|
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|
|
内进行乡镇企业、乡村公 |
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|
共设施和公益事业建设 |
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|
的，建设单位或者个人应 |
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|
当向乡、镇人民政府提出 |
|
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|
|
申请，由乡、镇人民政府 |
|
|
|
|
|
农村宅基 |
|
报城市、县人民政府城乡 |
|
|
|
|
|
受理、审 |
规划主管部门核发乡村建 |
农业农村部 |
|
|
|
|
|
地和建房 |
|
|
|||
|
54 |
查、公示、 |
设规划许可证。在乡、村 |
门、自然资源 |
|
|
|
|
（规划许 |
|
|
||||
|
|
上报 |
庄规划区内使用原有宅基 |
部门 |
|
|
|
|
|
可）申请 |
|
|
|||
|
|
|
地进行农村村民住宅建设 |
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|
的规划管理办法，由省、 |
|
|
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|
|
自治区、直辖市制定…… |
|
|
|
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|
|
|
2.《江西省城乡规划条例》 |
|
|
|
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|
第四十九条：在乡、村庄 |
|
|
|
|
|
|
|
规划区内，农村村民易地 |
|
|
|
|
|
|
|
新建或者超出原有宅基地 |
|
|
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|
|
|
|
范围建设住宅的，应当按 |
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
照以下程序办理乡村建设 |
|
|
|
|
|
|
规划许可证：（一）农村 |
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|
|
村民应当持土地使用证 |
|
|
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|
|
明、村民委员会书面意见 |
|
|
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|
|
|
等材料向乡、镇人民政府 |
|
|
|
|
|
|
提出申请…… |
|
|
|
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|
|
3.《江西省农业农村厅 江 |
|
|
|
|
|
|
西省自然资源厅关于规范 |
|
|
|
|
|
|
农村宅基地审批管理的通 |
|
|
|
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|
知》（赣农字〔2020〕25 |
|
|
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|
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|
号）二、主动履职尽责， |
|
|
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|
依法规范宅基地审批和建 |
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|
|
房全过程管理……（二） |
|
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|
明确申请审查程序。符合 |
|
|
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|
|
|
宅基地申请条件的农户， |
|
|
|
|
|
|
以户为单位向所在村民小 |
|
|
|
|
|
|
组提出宅基地和建房（规 |
|
|
|
|
|
|
划许可）书面申请……公 |
|
|
|
|
|
|
示无异议或异议不成立 |
|
|
|
|
|
|
的，村民小组将农户申请、 |
|
|
|
|
|
|
村民小组会议记录等材料 |
|
|
|
|
|
|
交村民委员会或村集体经 |
|
|
|
|
|
|
济组织（以下简称村级组 |
|
|
|
|
|
|
织）审查。村级组织重点 |
|
|
|
|
|
|
审查提交的材料是否真实 |
|
|
|
|
|
|
有效、拟用地建房是否符 |
|
|
|
|
|
|
合村庄规划、是否征求了 |
|
|
|
|
|
|
用地建房相邻权利人意见 |
|
|
|
|
|
|
等。审查通过的，由村级 |
|
|
|
|
|
|
组织签署意见，将《农村 |
|
|
|
|
|
|
宅基地和建房（规划许可） |
|
|
|
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|
|
申请表》《农村宅基地使 |
|
|
|
|
|
|
用承诺书》及会议记录等 |
|
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|
|
|
材料报送乡镇政府。没有 |
|
|
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|
分设村民小组或宅基地和 |
|
|
|
|
|
|
建房申请等事项已统一由 |
|
|
|
|
|
|
村级组织办理的，农户直 |
|
|
|
|
|
|
接向村级组织提出申请， |
|
|
|
|
|
|
经村民代表会议讨论通过 |
|
|
|
|
|
|
并在本集体经济组织范围 |
|
|
|
|
|
|
内公示后，由村级组织签 |
|
|
|
|
|
|
署意见，报送乡镇政府。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(三)完善审核批准机制。 |
|
|
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|
市县农业农村、自然资源 |
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|
|
|
等有关部门要加强对宅基 |
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|
|
地审批和建房规划许可有 |
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|
|
关工作的指导…… |
|
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|
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|
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|
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|
|
江西省农业农村厅《江西 |
|
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|
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|
|
省省级示范家庭农场创建 |
|
|
|
|
|
|
|
办法》（赣农规字〔2020〕 |
|
|
|
|
|
|
|
3 号）第五条：省级示范 |
|
|
|
|
|
|
|
家庭农场按以下程序进 |
|
|
|
|
|
|
|
行：（二）自愿申报。有 |
|
|
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|
|
申报意愿的家庭农场经营 |
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|
|
|
|
|
|
者在当地规定时间内经乡 |
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|
|
|
|
|
|
镇负责农业农村管理的站 |
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|
|
|
|
省级示范 |
|
（所、中心）审核同意后， |
|
|
|
|
|
咨询、指 |
向县级农业农村部门提出 |
|
|
|
|
|
55 |
家庭农场 |
农业农村部门 |
|
|
||
|
引 |
申请……第六条：县、乡、 |
|
|
|||
|
|
申报 |
|
|
|
||
|
|
|
村在组织省级示范家庭农 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
场申报工作中，应当尽早 |
|
|
|
|
|
|
|
将省级示范家庭农场的认 |
|
|
|
|
|
|
|
定条件和时间要求等事项 |
|
|
|
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|
发布在政府网站等媒体和 |
|
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|
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|
|
村务公开栏，让家庭农场 |
|
|
|
|
|
|
|
经营者充分了解相关事 |
|
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|
|
|
|
|
项，力求应知尽知，并尽 |
|
|
|
|
|
|
|
量通过网上办公等方式简 |
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|
|
化申报程序。 |
|
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|
|
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|
|
|
|
|
|
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|
|
《农业保险条例》（国务 |
|
|
|
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|
|
院令第 629 号）第二条： |
|
|
|
|
|
|
|
本条例所称农业保险，是 |
|
|
|
|
|
|
|
指保险机构根据农业保险 |
|
|
|
|
|
|
|
合同，对被保险人在种植 |
|
|
|
|
|
|
|
业、林业、畜牧业和渔业 |
|
|
|
|
|
农业保险 |
咨询、指 |
生产中因保险标的遭受约 |
农业农村部 |
|
|
|
56 |
定的自然灾害、意外事故、 |
|
|
|||
|
投保 |
引或办结 |
门、林业部门 |
|
|
||
|
|
疫病、疾病等保险事故所 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
造成的财产损失，承担赔 |
|
|
|
|
|
|
|
偿保险金责任的保险活 |
|
|
|
|
|
|
|
动……第十条：农业保险 |
|
|
|
|
|
|
|
可以由农民、农业生产经 |
|
|
|
|
|
|
|
营组织自行投保，也可以 |
|
|
|
|
|
|
|
由农业生产经营组织、村 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
民委员会等单位组织农民 |
|
|
|
|
|
|
|
投保…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.《农村土地承包法》第 |
|
|
|
|
|
|
|
十三条：农民集体所有的 |
|
|
|
|
|
|
|
土地依法属于村农民集体 |
|
|
|
|
|
|
|
所有的，由村集体经济组 |
|
|
|
|
|
|
|
织或者村民委员会发包； |
|
|
|
|
|
|
|
已经分别属于村内两个以 |
|
|
|
|
|
|
|
上农村集体经济组织的农 |
|
|
|
|
|
|
|
民集体所有的，由村内各 |
|
|
|
|
|
|
|
该农村集体经济组织或者 |
|
除 林 |
|
|
|
|
|
村民小组发包。村集体经 |
|
地、草 |
|
|
|
|
|
济组织或者村民委员会发 |
|
地以外 |
|
|
|
|
|
包的，不得改变村内各集 |
|
的，农 |
|
|
|
|
|
体经济组织农民集体所有 |
|
民集体 |
|
|
|
|
|
的土地的所有权。国家所 |
|
所有和 |
|
|
|
|
|
有依法由农民集体使用的 |
|
国家所 |
|
|
|
农村土地 |
|
农村土地，由使用该土地 |
|
有依法 |
|
|
|
经营权流 |
|
的农村集体经济组织、村 |
|
由农民 |
|
|
|
转、再流 |
|
民委员会或者村民小组发 |
|
集体使 |
|
|
|
转以及承 |
|
包。第三十六条：承包方 |
|
用的耕 |
|
|
57 |
包方、受 |
办结 |
可以自主决定依法采取出 |
农业农村部 |
地和其 |
|
|
让方利用 |
租（转包）、入股或者其 |
门、林业部门 |
他用于 |
|
||
|
|
|
|
||||
|
|
农村土地 |
|
他方式向他人流转土地经 |
|
农业的 |
|
|
|
经营权融 |
|
营权，并向发包方备案。 |
|
土地办 |
|
|
|
资担保的 |
|
第四十六条：经承包方书 |
|
理 备 |
|
|
|
备案 |
|
面同意，并向本集体经济 |
|
案，应 |
|
|
|
|
|
组织备案，受让方可以再 |
|
报告乡 |
|
|
|
|
|
流转土地经营权。第四十 |
|
（镇） |
|
|
|
|
|
七条：承包方可以用承包 |
|
人民政 |
|
|
|
|
|
地的土地经营权向金融机 |
|
府农村 |
|
|
|
|
|
构融资担保，并向发包方 |
|
土地承 |
|
|
|
|
|
备案。受让方通过流转取 |
|
包管理 |
|
|
|
|
|
得的土地经营权，经承包 |
|
部门。 |
|
|
|
|
|
方书面同意并向发包方备 |
|
|
|
|
|
|
|
案，可以向金融机构融资 |
|
|
|
|
|
|
|
担保…… |
|
|
|
|
|
|
|
2.《农村土地经营权流转 |
|
|
|
|
|
|
|
管理办法》（农业农村部 |
|
|
|
|
|
|
|
令 2021 年第 1 号）第二十 |
|
|
|
|
|
|
|
一条：发包方对承包方流 |
|
|
|
|
|
|
|
转土地经营权、受让方再 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
流转土地经营权以及承包 |
|
|
|
|
|
|
|
方、受让方利用土地经营 |
|
|
|
|
|
|
|
权融资担保的，应当办理 |
|
|
|
|
|
|
|
备案，并报告乡（镇）人 |
|
|
|
|
|
|
|
民政府农村土地承包管理 |
|
|
|
|
|
|
|
部门。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
《民政部办公厅关于落实 |
|
|
|
|
|
|
|
给部分农村籍退役士兵发 |
|
|
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|
|
|
|
放老年生活补助政策措施 |
|
|
|
|
|
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的通知》（民办发﹝2011﹞ |
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11 号）二、人员身份的核 |
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查认定 核查认定工作按 |
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照属地管理原则组织实 |
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施，由本人户籍地村（居） |
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委会、乡（镇、街道）和 |
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部分农村 |
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县（市、区）民政部门统 |
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籍退役士 |
受理、初 |
一调查、审定和申报。（一） |
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58 |
兵老年生 |
政策宣传……（二）个人 |
退役军人部门 |
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审、上报 |
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活补助申 |
申报。符合条件人员需携 |
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请 |
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带本人身份证、户口簿、 |
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退伍证等相关证明材料， |
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向本人户籍所在地村（居） |
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委会提出申请并办理登记 |
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手续，填写有关登记审核 |
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表。（三）初审把关。对 |
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相关人员的申报材料，由 |
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村（居）委会初审、乡（镇、 |
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街道）复核，并做好登记 |
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工作…… |
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1.《自然灾害救助条例》 |
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（国务院令第 577 号发 |
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布，第 709 号修正）第二 |
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十条：居民住房恢复重建 |
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补助对象由受灾人员本人 |
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自然灾害 |
受理、评 |
申请或者由村民小组、居 |
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59 |
议、公示、 |
民小组提名。经村民委员 |
应急管理部门 |
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救助申请 |
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上报 |
会、居民委员会民主评议， |
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符合救助条件的，在自然 |
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村、社区范围内公示；无 |
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异议或者经村民委员会、 |
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居民委员会民主评议异议 |
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不成立的，由村民委员会、 |
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序号 事项名称 办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
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居民委员会将评议意见和 |
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有关材料提交乡镇人民政 |
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府、街道办事处审核，报 |
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县级人民政府应急管理等 |
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部门审批。 |
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2.《江西省财政厅 江西省 |
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应急管理厅关于印发<江 |
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西省应急管理专项资金管 |
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理暂行办法>的通知》（赣 |
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财建〔2020〕9 号）第十 |
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二条：……各地应在摸清 |
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底数、核实灾情的基础上， |
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严格按照民主评议、登记 |
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造册、张榜公示、公开发 |
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放的工作规程，通过“户 |
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报、村评、乡审、县定” |
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四个步骤确定救助对象： |
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1.受灾群众向所在村(居) |
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民委员会提出申请，或者 |
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村(居）民小组向所在村 |
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(居)委员会提名。2.村 |
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（居）民委员会收到农户 |
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申请或村（居）民小组提 |
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名后，召开村民会议或村 |
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民代表会议对申请、提名 |
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对象进行民主评议，并予 |
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以公示。经评议认为符合 |
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条件，且公示无异议的， |
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确定为拟救助对象，并上 |
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报乡（镇）人民政府、街 |
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道办事处…… |
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1.民政部《受灾人员冬春 |
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生活救助工作规程》（民 |
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发〔2015〕118 号）三、 |
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救灾资金的发放与管 |
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受灾人员 受理、评 理……（二）确定救助对 |
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60 冬春生活 议、公示、象。由受灾人员本人申请 应急管理部门
救助申请 上报 或者村（居）民小组提名，经村（居）民委员会民主评议，符合救助条件的，在村（社区）范围内公示；无异议或者经村（居）民
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事项名称 |
办理方式 |
实施依据 |
业务指导部门 |
备注 |
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委员会民主评议异议不能 |
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成立的，由村（居）民委 |
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员会将评议意见和有关材 |
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料提交乡（镇）人民政府、 |
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街道办事处审核后，报县 |
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级民政部门审批…… |
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2.《江西省应急管理厅 江 |
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西省民政厅关于切实保障 |
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受灾群众基本生活的实施 |
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意见》（赣应急字〔2020〕 |
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41 号）二、主要工作（三） |
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实施冬春期间救助。在冬 |
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令春荒期间，县级及以上 |
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应急管理部门要制定冬春 |
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救助工作方案，明确本级 |
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冬春救助实施标准…… |
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余干县人民政府办公室秘书股 2021年12月16日印发
赣公网安备：36112702000013号